《中國制造2025》的地方版行動計劃多已出臺。根據(jù)記者梳理，已有江蘇、湖南、安徽、北京、福建、四川、廣東、遼寧等地出臺了制造業(yè)強省（市）戰(zhàn)略。

　　接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的多位專家表示，各地如何根據(jù)自身的資源稟賦和制造業(yè)發(fā)展基礎找準切入點，幾大區(qū)域板塊如何協(xié)調(diào)發(fā)展，都將決定著中國此輪制造業(yè)崛起的效果。

　　“機器換人”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”成共識

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各地在智能制造上的突破方向，發(fā)現(xiàn)主要有兩條路徑，一條是以東南沿海地區(qū)為代表的通過“機器換人”的方式，大力促進高端裝備的生產(chǎn)和應用，提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質量和品牌。

　　以福建為例，提出實施“機器換工”專項行動，推動重點產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)“機器換工”，加快工業(yè)機器人在各作業(yè)領域的推廣應用。到2020年，累計實施“機器換工”10000臺（套）以上；到2025年，數(shù)控技術和智能裝備在大中型企業(yè)得到普遍推廣應用。

　　浙江也明確了“機器換人”的主攻方向。每年組織實施100項省級“機器換人”示范項目，省市縣聯(lián)動實施5000項“機器換人”項目，開展10個區(qū)域性行業(yè)“機器換人”技術改造試點示范。

　　在浙江大學公共管理學院教授陳建軍看來，“機器換人”在東南沿海地區(qū)有市場，是產(chǎn)業(yè)邁向中高端的一個縮影。多年的發(fā)展之后，這一地區(qū)打下了良好的制造業(yè)發(fā)展基礎。

　　此外，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的持續(xù)升溫，通過深化“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”的融合發(fā)展，使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設計和制造服務兩端延伸并舉，提升產(chǎn)品附加值，是目前地方制造業(yè)轉型升級的另一共識。

　　四川、江蘇等地都提出了信息化和工業(yè)化深度融合的目標，到2020年，兩省都將建成1000個智能工廠（車間）。

　　但諸多接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的企業(yè)認為，雖然“互聯(lián)網(wǎng)＋”是今后發(fā)展的趨勢，但目前仍需“觀望”，尤其是傳統(tǒng)的制造型企業(yè)。“這意味著需要投入大量的資金，用于人力、設備、研發(fā)、推廣等方面，短期而言壓力非常大。此外，還需要跳出原有的固定思維和運營模式，這都是挑戰(zhàn)。”一家企業(yè)人士表示。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員劉勇認為，數(shù)據(jù)和信息已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素融入到了生產(chǎn)和銷售過程。在“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”融合發(fā)展成共識的情況下，如何充分發(fā)揮市場的決定性作用，特別是激發(fā)民營企業(yè)的活力，顯得十分關鍵。

　　突出各地資源稟賦

　　在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的多位學者看來，在制造業(yè)轉型的過程中，地方應展現(xiàn)出不同的發(fā)展景象。例如，北京、上海等定位于打造成高精尖產(chǎn)業(yè)、依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地；中西部地區(qū)利用人口紅利，積極承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移的同時，在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上可以進行突破，但不可盲目擴張；而東北地區(qū)可以利用國防軍事基礎，打造高科技的軍工產(chǎn)業(yè)。

　　“由于各地制造業(yè)發(fā)展不平衡、層次結構差異很大。這一輪地方制造業(yè)突圍戰(zhàn)的情況和上世紀八九十年代完全不一樣，已經(jīng)處在發(fā)展的半山腰上，擁有不同的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展類型。因此，在產(chǎn)業(yè)的轉型上，不可能重起爐灶，應繼續(xù)沿著自身的資源稟賦發(fā)展。”陳建軍表示。

　　例如，安徽在產(chǎn)業(yè)的布局上，除了“中國制造2025”提出的十大重點領域外，還增加了智能家電產(chǎn)業(yè)。湖南則增加了工程機械、節(jié)能環(huán)保兩大產(chǎn)業(yè)。

　　此外，在劉勇看來，各地在突出資源稟賦的同時，還要找問題、補短板、提效率，“各地缺什么就做加法，哪些產(chǎn)能過剩就做減法，需要進一步提升技術含量，就做乘法，在環(huán)境保護和節(jié)能上要做除法。”