2015年工作回顧

　　（一）推進實施《中國制造2025》

　　一是完善工作機制。經國務院常務會議審議通過，5月19日國務院正式印發《中國制造2025》。6月16日，國家制造強國建設領導小組正式成立，領導小組辦公室設在工業和信息化部。7月2日，馬凱副總理主持召開領導小組第一次會議。8月25日，召開戰略咨詢委員會成立大會。9月29日，咨詢委員會正式發布《〈中國制造2025〉重點領域技術路線圖（2015版）》。

　　二是加強宣傳貫徹。7月10日~14日，工信部與相關單位聯合舉辦中國制造2025專題研討班。編寫發布系列解讀文章，主動與媒體對接，開設官方微博、微信和專欄。

　　三是抓好任務分解落實。梳理2015年部內82項、部際192項工作任務，推進X體系編制工作。工信部牽頭的制造業創新中心、綠色制造、智能制造、工業強基等四項工程實施方案，近期提交制造強國領導小組審議。

　　四是深入調查研究。部領導帶隊赴31個省區市調研。結合重點領域技術路線圖，組織行業梳理發展瓶頸，組織各地梳理產業發展情況。建立部省聯動工作機制，啟動建設《中國制造2025》任務落實信息化管理平臺和制造強國基礎大數據平臺。

　　（二）啟動部“十三五”規劃編制工作

　　研究確定工信部“十三五”規劃體系，完成中財辦“十三五”規劃《建議》前期重大課題及部“十三五”規劃前期研究33項。研究提出“十三五”工業、通信業和信息化發展基本思路和擬納入“十三五”規劃的重大工程和重大項目。組織編制《信息產業發展規劃（2016~2020年）》。完成工業、通信業和信息化領域“十二五”規劃總結評估。

　　（三）研究起草“互聯網+”指導意見

　　參與研究起草“互聯網+”指導意見，提出“互聯網+”的“兩個重點”和“兩個支撐”工作定位，配合相關司局研究制定部內工作思路和方案。

　　（四）實施工業強基專項行動

　　委托中國工程院開展“工業強基戰略研究（一期）”，組織編制《工業強基工程實施方案（2016~2020年）》。發揮“中國工業強基信息網”作用，深化行業服務，研究工業強基政策儲備。會同相關司局圍繞11個重點方向，開展工業強基示范應用。實施工業強基示范工程，招標確定3批118個項目。

　　（五）推動企業技術改造

　　組織實施產業振興和技術改造專項。通過專項建設基金支持企業技術改造和危險化學品搬遷等。配合國家發展改革委啟動“先進制造產業投資基金”。探索以獎代補、貸款貼息、股權投資等多種方式支持企業技術改造。

　　（六）做好工業轉型升級資金有關工作

　　確定工業轉型升級資金重點支持方向，包括智能制造和“互聯網+”、工業強基、綠色制造示范、中藥材提升保障和中小企業服務體系建設，發布年度重點項目指南。研究工業轉型升級資金全流程管理辦法，制定5年重點支持方向規劃。

（七）抓好國家新型工業化產業示范基地創建

　　完善示范基地創建評審工作，召開示范基地工作交流會，研究推進示范基地創建工作的思路和舉措，組織開展示范基地發展質量評價研究。編制發布年度發展報告。

　　（八）推進區域協同發展

　　建立京津冀產業協同發展工作機制，牽頭編制并聯合有關部門印發《京津冀協同發展產業升級轉移規劃》。參與起草長江經濟帶發展規劃綱要，會同相關部門制定創新驅動產業轉型升級方案。與江蘇、河北、上海、河南等省份簽署部省合作協議。召開扶貧工作會議，組織2015年扶貧日系列活動。做好對口支援工作。

　　（九）加強固定資產投資項目管理

　　組織部屬單位編制“十三五”規劃和3年基本建設規劃，修訂部屬高校基本建設項目管理辦法。批復國際通信光纜建設項目、省際干線傳輸網規劃。組織工程建設領域行業標準編制發布，開展強制性行業標準清理評估。完成工業領域貨物招標文件范本研究。

　　（十）積極推動企業“走出去”

　　舉辦首屆海峽兩岸工業合作發展論壇。組織編制制造業“走出去”規劃，開展信息通信全球化布局研究，參與起草國際產能和裝備制造合作指導意見、培育外貿競爭新優勢指導意見。參與推進“一帶一路”建設領導小組辦公室、“走出去”部際聯席會議制度等機制，深化與商務部境外投資部際合作。

　　2016年工作思路

　　（一）深入推進落實《中國制造2025》

　　及時發布五大工程實施方案，抓緊推進其余6項規劃、行動計劃編制工作，完成編制信息產業規劃，爭取一季度發布。做好各項規劃與“十三五”規劃建議以及《中國制造2025》的銜接。以地區、城市為載體，開展《中國制造2025》試點示范。推進制造強國產業基礎大數據平臺和部內任務實施管理兩個平臺建設。

（二）加快推進工業強基工程

　　發布《工業強基工程實施方案（2016~2020年）》。聯合中國工程院發布工業強基發展報告，制定工業“四基”發展目錄。做好2016年度工業強基示范工程項目組織工作，制定重點支持方向目錄。出臺《工業強基示范工程驗收管理辦法（暫行）》，組織中期考核和結題評價。

　　（三）持續推動技術改造工作

　　制定企業技術改造三年行動計劃。發布技術改造指導目錄，建立重大項目庫，編制項目導向計劃。落實中央財政和專項建設基金等資金，組織實施一批重大項目。加強政策研究，推動先進制造產業投資基金加快實施。組織召開技術改造工作座談會議。

　　（四）管好用好工業轉型升級資金

　　加快發布項目指南、項目遴選確定和資金計劃下達。完善資金管理辦法，制定年度監督檢查計劃，加強事中事后監管。圍繞《中國制造2025》重點領域，加強統籌，制定資金支持方案，配合制定三年中期財政規劃。

　　（五）推進國家新型工業化產業示范基地建設

　　公布第七批示范基地名單和第三批復核通過名單。修訂示范基地管理辦法，開展示范基地發展質量評價工作。組織開展深入推進示范基地建設指導意見的調查研究工作。籌備召開2016年度示范基地工作交流會暨第七批示范基地授牌會。

　　（六）積極推動區域協調發展

　　參與配合做好國家重大戰略和有關區域“十三五”規劃的編制工作。制定《京津冀協同發展產業升級轉移規劃》重點任務分工方案，推動宣貫實施工作。會同有關部門發布長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案。籌備召開全國工業和信息化系統援藏工作座談會，簽署部區合作協議。做好2016年定點和片區扶貧工作，召開燕山-太行山片區部際部省聯系會議。繼續深入推進貧困村信息化工作。

　　（七）做好固定資產投資項目管理

　　確定新一階段部屬高校和直屬單位建設項目實施方案，進一步規范項目管理。按照國家標準化改革精神，做好工業領域工程建設標準化工作。加強平臺建設和使用，積極推進工業領域電子招投標工作。進一步簡政放權，做好重點行業投資項目管理工作。

　　（八）積極推進企業“走出去”

　　組織編制制造業“走出去”規劃，建立重點項目庫和“走出去”信息數據庫，推動完善“走出去”支撐服務體系。做好中巴信息走廊建設、海峽兩岸工業合作發展論壇等工作。