2月6日，記者從電力系統獲悉，此前電價主管部門確實已經就下調上網電價一事到電企進行過調研，初步預定今年二季度正式下調上網電價，調價將主要按照煤電聯動的規則進行。目前各地物價部門一直在進行調研與核算，以確定本次電價調整的具體幅度。記者同時了解到，此次國家發改委將電價調整的權限下放到各地區，因考慮到各地區煤價變化的具體情況不同，未來火電標桿電價降幅也不盡相同，決定權將在各地物價局。

　　不過一電企人士表示，雖然煤價下降給電企帶來一定利好，但是電企發電利用小時率下降給火電企業效益帶來的損失更大，而且歷史欠賬累積的虧損還沒有還完，所以當前火電企業日子并不好過。

　　按煤電聯動執行

　　此次上網電價調整，國家發改委將進一步下放審批權。

　 　2月6日，記者從電力系統獲悉，目前上網電價下調一事基本確定，正式調整時間初步定在二季度，此次調價將整體按照煤電聯動的規則進行。此前價格主管部門 定下調價方案后，各地物價部門已經就此事到電企做過調研，并在根據各地區煤價變化的幅度來核算本次電價調整的具體幅度。

　　“這次國家發改委將調價決定權下放到各省份，以進一步下放審批權。”一位接近發改委的內部人士表示。

　　此前咨詢機構安迅思曾透露，從國內幾家大型電力企業處了解到，上網電價將于近期再度下調，各地區下調幅度有所差別，最高幅度或在0.03元/千瓦時，具體下調時間尚未最終確定。記者則獲悉，因各地區具體情況不同，火電標桿電價降幅也不同。

　　山西某電力企業負責人表示，從集團內部得到的消息是，上網電價近期將下調。盡管時間未定，但應為期不遠。下調幅度尚不清楚，但傳說最高可能達0.03元/千瓦時。

　　廣東某電力企業負責人表示，上網電價下調消息已基本確定，但時間與幅度待定。具體下調幅度應視火電企業的盈利情況及當地的煤價而定。“近幾年來 上網電價的調整均非聯動所致，此次上網電價下調，或與電力行業利潤豐厚有關。國家層面一直擔心煤電聯動導致電企壓煤價，更令煤炭企業深陷泥潭，故一直沒有 實施。但從近兩年國內煤企的經營情況看，供過于求才是煤價下跌的根本原因。無論電價下調與否，煤企均是夾縫求生，煤價亦無法擺脫下跌的命運。故國家層面為 了平衡各方利益，才有了下調電價，利潤上繳國庫的決定。”該人士稱。

　　事實上，多數發電企業2014年都實現了盈利。根據Wind數據統計，在36家發布業績預告的電力上市公司中，有6家公司業績虧損，83%的公司實現盈利，且凈利潤同比下滑的僅有7家公司。

　　對于如此好的業績，電企也都提到是由于煤價走低，公司成本下降所致。

　　安迅思也從部分電力上市公司發布的業績預告了解到，多數企業業績增長，且部分利潤可觀。其中，華電國際國投電力業績預告顯示，2014年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長60%以上。

　　煤價下跌利好有限

　　盡管2014年業績不俗，但多數發電企業并不樂觀。

　　一電企人士表示，雖然煤價下降給電企帶來一定利好，但是電企發電利用小時率下降給火電企業效益帶來的損失更大，所以當前火電企業日子并不好過。

　　據安迅思測算，假設此次上網電價下調幅度為0.015元/千瓦時并在二季度實施，若以統計局發布的2014年全國火力發電數據(42049億千瓦時)進行計算， 則整個電力行業利潤縮減約473億元。

　　2月2日，中電聯發布的《2014年電力工業運行簡況》顯示，2014年我國水電裝機容量和發電量分別歷史性突破3億千瓦時和1萬億千瓦時，火電發電量則首次出現下降。

　　此外，中電聯還公布了全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時情況，數據顯示2014年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時為 4286小時，同比減少235小時，其中，火電設備平均利用小時數為4706小時，同比減少314小時，均為1978年以來的最低水平。

　　與此同時，2014年12月份，我國火力發電量3980億千瓦時，同比下降1.3%，為連續第6個月出現負增長。

　　種種跡象表明，國內電力產能過剩的格局已經出現，尤其是火電裝機過剩更為明顯。2014年火電新增裝機增長13.3%，遠大于電力消費增長，2014年底全國火電裝機容量9.2億千瓦，設備平均利用小時4706小時，同比減少314小時，是1978年以來的最低水平。

　　分區域看，吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6個省區低于4000小時。與上年相比，共有24個省區火電利用小時同比下降，貴州、西藏下降超過1000小時。

　　除去煤價因素，國內火電產能過剩也令上網電價跌勢已定。

　 　五大集團一高管表示，下調電價對電力企業十分不利，雖然近期受益于煤價成本下跌，電廠盈利空間上升，但因為電力企業受到發電利用小時率下降、環保政策等 各項成本上升以及多年虧損的歷史欠賬積重難返等因素的影響，整個電力行業的效益狀況并不理想，下調電價必然消耗掉目前對電力企業來說唯一的利好。