4月1日，科技部官網(wǎng)公布《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》。作為G60科創(chuàng)走廊成員之一，江蘇省蘇州市迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。4月8日，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)布《無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》行動(dòng)綱領(lǐng)，太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)全力鋪開。

此前，江蘇省“十四五”規(guī)劃中提及：“積極推動(dòng)蘇錫常共建太湖灣科技創(chuàng)新圈。”為什么要建這個(gè)圈？怎么建？蘇南模式如何煥發(fā)出科創(chuàng)新篇章？《科技周刊》記者走訪調(diào)查。

科創(chuàng)帶怎么就升級(jí)成了科創(chuàng)圈？

談及蘇南模式，過往更多是聊經(jīng)濟(jì)，聊環(huán)境，此次圍繞太湖共建“科創(chuàng)圈”，倒是新鮮事。2019年，蘇錫常三市以長三角地區(qū)8.3%的土地面積，創(chuàng)造出了長三角地區(qū)18.9%的GDP，總量38489億元。

早前，太湖灣科技創(chuàng)新圈已有端倪。“太湖灣科創(chuàng)帶”由無錫最早提出。江蘇省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，無錫于2017年成為全國第13個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億元的城市，然而無錫人均可使用土地面積在江蘇全省最少，國土開發(fā)強(qiáng)度卻是全省最高。2017年起，無錫市便醞釀尋找新的增長空間并把目光投向了太湖沿岸。在2018年的一次科技工作會(huì)議上，“太湖灣科創(chuàng)帶”的設(shè)想明確被提出，2020年9月，這個(gè)設(shè)想成為無錫的頭號(hào)工程。

巧合的是，同年8月，無錫東側(cè)的蘇州圍繞坐落于太湖邊的南京大學(xué)蘇州校區(qū)，規(guī)劃了面積達(dá)10平方公里的“太湖科學(xué)城”。幾乎同時(shí)，蘇州召開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，期望推進(jìn)加快制造業(yè)的數(shù)字化改造，謀求從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型智造”轉(zhuǎn)變。

去年11月24日，在無錫舉行的第二屆蘇錫常一體化發(fā)展合作峰會(huì)上，蘇錫常三市決定“共建太湖灣科創(chuàng)帶”。太湖灣科創(chuàng)帶科創(chuàng)是蘇錫常共同的短板，以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量為例，上海目前有21家，而蘇錫常加起來只有4家。共建太湖灣科創(chuàng)帶，契合三地的發(fā)展需求。

《蘇錫常共建太湖灣科創(chuàng)帶倡議書》提出，蘇錫常三地將打破行政邊界，建立蘇錫常跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，未來太湖灣科創(chuàng)帶將力爭創(chuàng)建成國家級(jí)新區(qū)。此外，三地科技局將共同推動(dòng)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、龍城實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新載體平臺(tái)資源共享，并且共享各自的中科院納米所、超算中心、石墨烯創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。

本是一條“科創(chuàng)帶”，怎么成了“科創(chuàng)圈”？ 江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域創(chuàng)新研究中心主任韓子睿表示，無錫提出的這一科創(chuàng)帶吸引了蘇州、常州的關(guān)注和重視，這也代表著蘇南城市科創(chuàng)深度競爭即將展開。

產(chǎn)業(yè)落點(diǎn)不同，創(chuàng)新的“路標(biāo)”相同

任何一座標(biāo)桿城市的誕生都離不開戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)的支撐，蘇錫常三地有著不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。比如蘇州發(fā)展生物醫(yī)藥、無錫發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、常州發(fā)展石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)，他們共同點(diǎn)是都渴望“創(chuàng)新”；他們的產(chǎn)業(yè)落點(diǎn)不同，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主方向相同；他們不約而同地瞄向產(chǎn)業(yè)落地的世界前沿，“要站就站最高處”。

無錫的落點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)上，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)一體化，以一體化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2020年以來，無錫參與簽署了《共建長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《蘇錫常一體化發(fā)展合作備忘錄》，加快融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。

無錫市工信局相關(guān)人士介紹，在江蘇省有超過500家配套采購企業(yè)，其中無錫市就有近300家。在物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無錫已成突進(jìn)之勢(shì)。目前，無錫3000家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涵蓋關(guān)聯(lián)芯片、感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、智能硬件和應(yīng)用服務(wù)等，形成強(qiáng)有力的鏈?zhǔn)絽f(xié)作。

既在太湖灣科創(chuàng)圈，又在G60科創(chuàng)走廊，蘇州的產(chǎn)業(yè)落點(diǎn)是什么？韓子睿表示，將生物醫(yī)藥作為一號(hào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蘇州，近期獲批建設(shè)我國生物藥領(lǐng)域首個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。在當(dāng)前區(qū)域一體化發(fā)展背景下，蘇州更有機(jī)遇和條件整合周邊科創(chuàng)資源，牽頭聯(lián)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略科技力量，扛起承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的使命。目前蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已見成效，蘇州工業(yè)園區(qū)與北京中關(guān)村、上海張江共同列入國家“第一梯隊(duì)”，計(jì)劃在2025年集聚生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá)6000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 4000億元。

提到石墨烯，首先想到常州這片“東方碳谷”，它正孕育出產(chǎn)業(yè)新“烯”望，為城市創(chuàng)新發(fā)展注入新鮮動(dòng)力。全球首條單層石墨烯噸級(jí)生產(chǎn)線、全球首款石墨烯手機(jī)電容觸摸屏、全球首款石墨烯重防腐涂料……近年來，常州石墨烯產(chǎn)業(yè)從無到有，快速生長，誕生了多項(xiàng)首創(chuàng)之舉。

常州為何與石墨烯結(jié)下不解之緣？常州石墨烯小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家告訴記者，常州本身具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，近年來又非常重視科創(chuàng)，因此，抓住機(jī)遇建設(shè)石墨烯產(chǎn)業(yè)是順勢(shì)而為。這之中，最大的功臣要屬江南石墨烯研究院。2011年，江南石墨烯研究院在常州成立，這也是全球第一家專業(yè)從事石墨烯材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以西太湖科技產(chǎn)業(yè)園為主陣地，常州的石墨烯產(chǎn)業(yè)化之路由此開啟，優(yōu)惠政策與扶持力度，也吸引人才紛至沓來。

建好太湖灣科創(chuàng)圈，既要錯(cuò)位也要協(xié)同

蘇錫常共建太湖灣科創(chuàng)圈，有什么用意？“2019年，習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。”韓子睿認(rèn)為，蘇錫常共建太湖灣科創(chuàng)圈，以城市群為單位推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，破除城市間科技創(chuàng)新的制度壁壘，有利于更好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、形成蘇錫常都市圈參與全球創(chuàng)新競爭的新合力，對(duì)全面建成全球一流品質(zhì)的世界級(jí)創(chuàng)新型城市群具有重要意義。

如何打造好這個(gè)科創(chuàng)圈？韓子睿表示，首先力量要整合，姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、龍城實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)要探索聯(lián)建機(jī)制，要引導(dǎo)蘇錫常產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈優(yōu)勢(shì)力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力打造江蘇科技創(chuàng)新“高峰”。其次，要素要流動(dòng)，技術(shù)、成果、人才、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的配置不能有障礙，尤其是該由市場(chǎng)決定的各地政府更不能“插手”干預(yù)，科技企業(yè)、創(chuàng)新人才自由流動(dòng)集聚的意愿要充分尊重。最后，政策要統(tǒng)一，支持科技創(chuàng)新的各類政策方向、標(biāo)準(zhǔn)、力度等要基本一致，不能讓創(chuàng)新主體在蘇錫常之間“貨比三家”，可探索以太湖灣科創(chuàng)圈為整體出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策，形成更具競爭力的資金舉措疊加效應(yīng)。

當(dāng)然，建設(shè)太湖灣科創(chuàng)圈也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。“上海創(chuàng)新資源對(duì)蘇錫常的溢出效應(yīng)不夠強(qiáng)、政府對(duì)創(chuàng)新資源的對(duì)接和引領(lǐng)需加強(qiáng)、上海對(duì)太湖灣的虹吸效應(yīng)、醫(yī)院與高校資源缺乏、同質(zhì)化發(fā)展等問題亟待解決。”韓子睿表示，上海作為長三角區(qū)域的龍頭城市，對(duì)周邊城市發(fā)展的影響天然存在。太湖灣科創(chuàng)圈在建設(shè)過程中，一方面，要與上海在發(fā)展領(lǐng)域上有所錯(cuò)位，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、自主可控水平高的領(lǐng)域，聚力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，與上海領(lǐng)域相同的則要在功能上有所協(xié)同，充分用好上海的創(chuàng)新能級(jí)和國際化資源，努力建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

在創(chuàng)新資源吸引上，無錫市因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，與科研院所之間開展 “一所一策”的合作模式。2018年無錫市與公安部交科所簽署了“一所一策”合作，全國首條自動(dòng)駕駛測(cè)試高速公路封閉環(huán)境在無錫建成。 2019年，無錫市又與中國船舶702所進(jìn)行了“一所一策”合作，推動(dòng)生態(tài)技術(shù)方科研方向發(fā)展。“我們想通過‘一所一策’合作，把這些科研院所豐富的科研成果在無錫就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較好的產(chǎn)學(xué)研合作。”無錫市科技局副局長陳涵杰介紹道。

躋身GDP“萬億俱樂部”后

南通啟動(dòng)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)

近三個(gè)月來，2020年度新晉“萬億俱樂部”城市均開始尋找新的突破方向，以謀發(fā)展接續(xù)力量。4月初，俱樂部成員之一南通召開創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，正式成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，并首次提出南通市沿江科創(chuàng)帶建設(shè)。

南通創(chuàng)新委剛成立，就承擔(dān)了南通首個(gè)重大創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目——南通市沿江科創(chuàng)帶建設(shè)。這一戰(zhàn)略項(xiàng)目最初在今年的南通兩會(huì)期間被提出，最近已專門成立沿江科創(chuàng)帶領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，該小組辦公室與創(chuàng)新委辦公室均設(shè)在南通市科技局。

此次會(huì)上印發(fā)《南通市沿江科創(chuàng)帶建設(shè)實(shí)施意見》，以各地聚力打造一個(gè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)的方式，形成“一核、四區(qū)、多園”的發(fā)展格局。“一核”即南通創(chuàng)新區(qū)，打造科技創(chuàng)新策源地、科技創(chuàng)新資源集散地；“四區(qū)”則是南通高新區(qū)、海安高新區(qū)、如皋高新區(qū)、南通市北高新區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)科創(chuàng)資源集中承載區(qū)；“多園”指的是蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)等，建設(shè)各具特色的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

未來，南通謀劃與沿江城市一起，依托長江黃金水道，打造更大范圍的科創(chuàng)帶，這也是對(duì)去年科技部《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)。在創(chuàng)新方面，南通還有更多考慮，未來將充分鏈接上海國際科創(chuàng)中心、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，主動(dòng)融入長三角科技創(chuàng)新共同體。