中國鋼鐵行業碳達峰實施方案以及碳中和技術路線圖的制定工作已基本完成，近期將向社會公布，并全面開始實施。

中國鋼鐵工業協會執行會長何文波11月27日公開表示，鋼鐵行業具有產品制造、能源轉換、社會廢棄物消納“三大功能”，決定了自身低碳屬性。中國鋼鐵在工藝研究、新產品開發、新能源應用等方面持續不斷的新突破，將成為中國綠色低碳新征程上亮眼的看點。

繼續壓減鋼鐵產能

在實現碳達峰、碳中和目標的背景下，作為31個制造業門類中碳排放量最大的行業，鋼鐵行業減排壓力巨大。

據國家統計局公布的數據，2020年我國粗鋼產量10.53億噸，占2020年度全球粗鋼產量的56.5%。中國鋼鐵產業的碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，因此無論是從國內還是國際看，鋼鐵產業都是碳達峰、碳中和的重點。

近日，國務院正式印發《2030年前碳達峰行動方案》（下稱《方案》），明確工業領域要加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰。

蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕告訴第一財經記者，方案將對國內鋼鐵行業產生深遠的影響，供給方面將重點在限制鋼鐵產能釋放，優化調整存量產能結構；而用鋼需求方面將主要提升下游用鋼行業的需求品質，調整下游用鋼需求結構。從供需兩個方面共同入手，促使國內鋼鐵行業逐步走向高質量發展之路。

國泰君安表示，鋼鐵行業碳達峰將主要依靠控產量和降能耗，時間或在2025年前后，龍頭企業達峰有望更早。中長期看，鋼鐵行業減碳路徑或將聚焦氫能冶金和電爐煉鋼，目前小規模的氫能冶金二氧化碳排放基本與電爐持平，后期隨著制氫成本降低，氫能冶金或將逐步推廣。

《方案》指出，深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，推進存量優化，淘汰落后產能。同時以京津冀及周邊地區為重點，繼續壓減鋼鐵產能。

近日，河北發布采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作方案，重申錯峰生產目標，石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、辛集市、承德，張家口、秦皇島等多個地區要求錯峰生產。這是繼工信部、生態環境部于9月30日發布《兩部門關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》后，河北再次對鋼鐵行業錯峰生產進行發文重申。

何文波此前表示，目前全行業正在全面部署和大力推進碳達峰和碳中和，不管有多少路徑，最終解決問題還是要靠在研究與開發上下功夫，在技術創新上取得新突破。

中國寶武鋼鐵集團有限公司發起設立的全球低碳冶金創新聯盟18日在上海正式成立。聯盟由來自世界15個國家的62家企業、高等院校和科研機構共同組建。目的是合作開展基礎性、前瞻性低碳冶金技術開發；促進技術合作、技術交流、技術轉化，促進低碳技術的工程化和產業化，形成鋼鐵低碳價值創新鏈，推動鋼鐵工業的低碳轉型。

第一財經記者注意到，早在今年3月中鋼協在官方微信上發文指出，《鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案》正在修訂，提出初步目標和五大路徑。行業碳達峰目標初步定為：2025年前，鋼鐵行業實現碳排放達峰；到2030年，鋼鐵行業碳排放量較峰值降低30%，預計將實現碳減排量4.2億噸。實現目標有五大路徑，分別是推動綠色布局、節能及提升能效、優化用能及流程結構、構建循環經濟產業鏈、應用突破性低碳技術。

實現“雙碳”面臨哪些挑戰

雙碳目標下，鋼鐵產業的發展面臨一些挑戰。冶金工業規劃研究院總工程師李新創表示，一是鋼鐵產業生產機理復雜，幾乎每個生產環節都產碳。二是我國鋼鐵產業總量太大，占全球的57%。三是鋼鐵產業企業太多，而且現階段的產業特點就是高碳。眾所周知，產鋼必須用到鐵礦石，還要用到煤炭。雙碳目標下，這些都是對行業發展的一大制約。

在碳達峰行動方案的推動下，粗鋼供應有望逐年減少，行業兼并重組、綠色轉型發展也會提速，而相關成本也將上升。中鋼協三季度信息發布后指出，“雙控”“雙碳”工作力度加大，給企業生產經營帶來較大壓力，四季度鋼鐵企業盈利水平面臨下降趨勢。

近日央行發布的《2021年第三季度中國貨幣政策執行報告》也提到了促進鋼鐵企業綠色轉型、低碳發展。

央行稱，“十四五”時期，鋼鐵行業仍面臨諸多挑戰。首先，原燃材料價格持續高企。2020年以來鋼鐵生產所需的煉焦煤、焦炭和廢鋼等產品價格大幅上漲，推升了企業生產成本，對鋼鐵產業的供應鏈安全帶來挑戰。

其次，產能釋放壓力上升。在穩增長、穩投資的政策刺激下，各地對鋼鐵投資熱情較高，一些省市通過城市鋼廠搬遷、產能置換等方式進一步擴大鋼鐵產能，存在產能過剩風險。

此外，低碳改造成本較高。鋼鐵行業即將納入全國碳排放交易市場，碳排放將受到配額限制，這對企業低碳轉型提出了較高要求。超低排放改造需要在原材料結構、生產工藝、技術裝備、綠色產品和上下游產業銜接上進行大量投資，對企業生產經營帶來挑戰。

央行表示，下一步需加快推動鋼鐵行業轉型升級和高質量發展。穩步推動鋼鐵產業布局優化和結構調整，保證壓減產能的退出，并加強預期引導，避免市場大幅波動。充分發揮資本市場在鋼鐵企業技術改造、節能環保、智能制造、兼并重組中的作用，加大直接融資支持力度，促進鋼鐵企業綠色轉型、低碳發展。