山東秋冬季大氣污染綜合治理攻堅確定主要目標——

降低PM2.5濃度減少重污染天氣

近日，山東省印發《山東省2021－2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。記者從省政府新聞辦今天舉行的新聞發布會上了解到，《攻堅行動方案》對除了青島、煙臺、威海外的13個城市分別提出了2021－2022年秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日）PM2.5濃度和重污染天數控制目標要求，同時要求青島、煙臺、威海3市達到相應年度空氣質量改善目標。

近年來，山東省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅雖取得積極成效，但空氣質量改善成果還不穩固，秋冬季仍是區域性重污染天氣的高發期。今年10月以來我省已經歷3次區域性污染過程，6個城市共發布橙色預警12次，黃色預警1次。“考慮各地秋冬季大氣環境質量狀況和區域傳輸影響，2021－2022年秋冬季攻堅范圍在原先7個傳輸通道城市的基礎上，增加了棗莊、東營、濰坊、泰安、日照、臨沂6個城市。”省生態環境廳副廳長侯翠榮介紹，《攻堅行動方案》對這13市PM2.5濃度和重度及以上污染天數的控制目標均進行了量化要求。

根據《攻堅行動方案》，今年我省的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅以降低秋冬季PM2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，緊緊抓住產業、能源、運輸結構調整三個關鍵環節，聚焦“兩高”項目源頭防控、散煤治理、鍋爐爐窯綜合整治、VOCs污染治理、機動車和油品等移動源污染治理、秸稈禁燒、揚塵污染綜合整治、重污染天氣應急八大重點領域開展攻堅行動，切實發揮環保治理的最大效能。

嚴格“兩高”項目源頭防控方面，要求各市要全面動態排查所有“兩高”項目，依法查處違規上馬、未批先建“兩高”項目。所有新、改、擴建“兩高”項目，必須實行產能、能源、煤炭、碳排放、污染物排放等五個減量替代。除搬遷、產能置換外，不得審批新增鋼鐵冶煉產能項目。今年12月底前，轉移退出煉鋼產能465萬噸、煉鐵產能507萬噸；壓減焦化產能180萬噸；壓減粗鋼產量344萬噸；全省焦炭年產量控制在3200萬噸。

加快推進清潔取暖方面，開展散煤治理行動，依法將整體完成清潔取暖改造并穩定運行的區域劃為高污染燃料禁燃區。7個傳輸通道城市2022年力爭實現應改盡改，基本建成無散煤區。

從秋冬季大氣污染防治執法方面的部署看，今年秋冬季我省將以鋼鐵、焦化、建材、石化、化工等行業的排放大戶為重點開展執法檢查。“依法查處無證排污、不按證排污、超標排污、治污設施不正常運行、旁路偷排、臺賬造假、監測報告造假、自動監測數據弄虛作假等環境違法問題，定期通過主流媒體曝光典型案例，提升對于違法企業的震懾力。”省生態環境廳執法局副局長張世國介紹。

針對群眾普遍關注的采暖季重污染天氣高發問題，侯翠榮介紹，“我們將堅持績效分級差異管控，明確環保績效高的企業不應急、少應急，引導企業自覺提高治污水平、加強環保管理。對承擔居民供電、集中供暖和涉及外貿出口、戰略性產業、新興產業等行業實行應急保障，將重點民生企業、重點施工工程項目納入應急保障清單，堅決防止應急減排‘一刀切’。同時也將組織鋼鐵和水泥行業實施錯峰生產，為期4個月（自11月15日至次年3月15日）。通過實施錯峰生產切實壓減過剩產能，進一步減少秋冬季大氣污染物排放。”