為貫徹落實工信部《5G全連接工廠建設指南》和《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023—2027年）》精神，加快推進我省5G全連接工廠建設，助力數字經濟創新提質“一號發展工程”，高質量推進全省5G賦能制造業數字化轉型，特制定本方案。

一、總體目標和要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施全省數字經濟創新提質“一號發展工程”，進一步發揮5G、工業互聯網作為新型基礎設施的支撐能力和融合創新能力，深化“5G全連接工廠”融合發展，加快推動制造業質量變革、效率變革、動力變革。

力爭到2025年，5G和工業互聯網基礎設施發展能力進一步增強，基于5G全連接的產線、車間、工廠實現生產單元廣泛連接，形成“415X”產業集群內一批5G全連接工廠典型應用場景，引導培育5個以上省級（縣域）5G全連接工廠示范集聚區，打造10個國家級5G全連接工廠標桿示范、50個以上分類分級、特色鮮明的省級5G全連接工廠標桿示范，培育集聚30家5G全連接工廠服務機構，成為全國“5G全連接工廠”融合應用高地。

二、主要任務

（一）夯實基礎設施支撐

1.建設高質量5G外網。支持基礎電信企業持續建設工業園區、產業集聚區5G精品網絡，不斷優化5G網絡覆蓋的廣度和深度，提升 5G 網絡整體性能以及維護和運營效率，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的企業網絡服務，滿足工業園區、工業企業的高速率、低時延、大帶寬、多場景接入需求。

2.改造和完善企業5G內網。支持工業企業和基礎電信企業合作，建設工業互聯網園區網絡，利用5G技術實施企業內網改造，通過獨立專網、混合專網、虛擬專網等建網模式，提升生產現場5G網絡能力，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合，提升生產各環節網絡化水平，帶動廠區內多種網絡之間的互聯互通，實現工廠內各生產要素的全面連接。

3.構建產業鏈業務協同系統。加強5G與工業互聯網平臺網絡化協同，推動5G與邊緣計算、標識解析節點、IPv6、人工智能、元宇宙、大數據等新技術的融合，支持企業依托管控平臺，加快企業內部應用系統的綜合集成，打通產業鏈全流程的數據貫通及業務協同，支撐產業大腦海量異構數據的采集、計算、傳輸和融合加工，構建基于5G技術的產業大腦“云、網、邊、端、用”一體化產業鏈業務協同系統。

4.支持部署企業節點。支持企業在生產現場按需部署邊緣計算節點，與工業互聯網平臺、工業互聯網標識互聯，滿足企業在敏捷連接、實時業務、數據優化、應用智能、安全保護等方面需求；持續推進5G邊緣計算內外部能力聚合，增強“云網邊端”一體化協同能力，加快多接入邊緣計算等技術在產業中的應用，助力建設靈活高效的智能制造全連接網絡。

（二）推進建設和應用

5.開展典型應用場景建設。圍繞“415X”先進制造業集群，聚焦機械、電子、汽車、家電、服裝等制造業行業以及電力、港口等重點行業領域，引導建設5G全連接工廠，持續豐富5G技術應用場景，打造亮點企業，形成一批高質量5G全連接工廠特色應用和標桿項目，帶動產業鏈上下游深度探索行業需求和應用場景，總結和提煉5G全連接工廠成功經驗和發展模式，持續推進復制和推廣。

6.分類分級推動建設和應用。根據企業場景應用，支持企業建設產線級、車間級、工廠級等不同類型5G全連接工廠。產線級5G全連接工廠建設，著重在單一生產環節、業務單元的設備連接、數據采集和 5G 融合應用創新能力建設；車間級 5G 全連接工廠建設，著重多產線多系統協同優化、數據價值充分釋放、集成創新水平提升等能力建設；工廠級5G全連接工廠建設，著重跨車間跨層階互聯互通、場景的深度和系統化應用、全要素生產率提升等能力建設，形成生產單元廣泛連接、數據要素充分應用、創新應用高效賦能的先進工廠。

7.開展區域應用推廣。深入推進工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，分層次、分領域、多形式開展活動，支持地方政府、工業園區、產業聚集區、總集成牽頭企業承辦“百城千園行”，著力推動政策、網絡、標識、資源、應用一體化進園區。支持有條件、產業特色明顯的工業園區、產業集聚區開展5G全連接工廠區域試點建設和推廣應用，組織專家指導，依據產業特色和園區企業需求制定試點示范方案，引導先進理念、創新模式復制推廣，打造多類別、多領域、多層次創新應用，展示試點經驗、做法及階段性成效，形成示范引領和區域聯動效應。

（三）筑牢安全防護屏障

8.提升安全技術防護能力。推動企業落實場景建設與網絡安全實現“同步規劃、同步建設、同步運行”，結合生產安全需求，將安全防護需求融入項目的規劃、設計、建設、運行、維護全生命周期過程。圍繞接入安全、網絡安全、控制安全、數據安全和應用安全等關鍵要素構建多層次網絡安全技術體系，順暢網絡安全態勢感知管控平臺神經元系統，提升網絡安全監測水平和安全威脅發現、處置和應急響應能力。

9.完善安全管理體系。堅持積極防御、綜合防護和分等分級的原則，圍繞企業生產安全，建立健全風險評估、數據保護、信息共享和通報、應急處置等方面安全管理制度和工作機制。加強對各類網絡信息安全事件和可能引發突發事件的有關信息的收集、分析研判和持續監測，對出現的網絡安全事故類型進行分類定級，做到防微杜漸。深入開展工業互聯網安全深度行活動，定期開展隱患排查、滲透掃描和攻防演練，以攻防演練為契機，全面檢驗網絡安全整體防護能力，提升5G全連接工廠安全意識和安全隱患發現能力。

（四）推進應用生態融通

10.加強關鍵技術攻關。支持工業企業、基礎電信企業、科研機構、行業協會等開展5G全連接工廠相關的融合技術、典型場景等技術攻關和標準制定，加快5G工業芯片、模組、網關、行業終端等產品研發和產業化進程，加強融合產品及其解決方案的測試驗證和商業化推廣，推動工業軟件的自主可控，形成一批具有自主創新能力的5G全連接工廠技術和應用標準。

11.完善5G全連接工廠服務生態。遴選建立全省5G全連接工廠生態資源池，培育集聚一批5G全連接工廠集成服務商、數據服務商、咨詢服務商，為5G全連接工廠提供豐富的標品方案、供應鏈產品和服務清單，形成“產品超市”。推進工業芯片、模組、網關、行業終端規模發展和集中采購，努力降低5G全連接工廠建設成本。發揮行業協會、產業聯盟、能力中心、專家智庫等作用，為企業建設5G全連接工廠提供專業培訓、評估診斷、標準應用、專家咨詢、資源對接、技術改造等數字化轉型服務。

12.推廣“5G全連接工廠”優秀解決方案。加強行業龍頭企業、科研院所、技術專家、產業服務商等成果展示、技術交流、經營分享。分行業分領域征集遴選一批典型應用場景和優秀實踐案例，總結提煉建設經驗和做法，積極組織召開產業對接交流會，加強產業鏈上下游信息共享和交流對接。

三、工作舉措

（一）加強工作統籌

省經信廳會同省通信管理局等做好謀劃統籌和工作部署，組織開展各市5G全連接工廠建設發展情況評估，適時發布相關推進情況，根據需要組織專家團隊赴各市及相關企業開展巡回指導和服務。各地經信部門要健全工作機制，制定本地區工作推進計劃，研究政策支持，細化責任分工，認真抓好工作落實。

（二）加強政策引導

統籌建立全省5G全連接工廠項目庫，各級經信部門對納入重點項目庫的項目要給予積極指導和跟蹤服務，重大項目要建立統籌協調機制，及時解決項目建設中出現的困難和問題。加強省市縣經信部門聯動，深入開展政策宣貫、講解和輔導，主動幫助企業了解政策、享受政策，指導企業爭取國家、省、市、縣（市、區）各類政策支持，激發企業數字化轉型活力。

（三）開展行業示范和交流

組織基層經信部門、工業企業等開展5G全連接工廠培訓輔導與優秀案例現場考察活動，提升對5G全連接工廠的理論知識水平和實踐應用能力。持續分行業、分領域召開企業5G全連接建設現場會，選取標桿性的5G全連接工廠項目進行示范推廣。結合工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，組織開展基礎電信運營商、設備商和工業企業產業供需對接活動，為合作牽線搭橋。

（四）營造發展氛圍

鼓勵科研機構、行業龍頭企業探索制定細分行業的工業互聯網平臺建設規范和實施指南，支持研究機構、龍頭企業主持或參與國家、行業標準制修訂。組織基礎電信企業和第三方服務支撐機構分行業開展整體解決方案宣講推廣。舉辦5G+工業互聯網發展高峰論壇和全連接工廠建設應用成果展覽。通過各類媒體加大對政策措施、典型案例宣傳力度，激發企業建設內生動力，營造良好的發展氛圍。