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宋亮:奶產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)是解決乳品質(zhì)量安全問題關鍵

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

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所屬頻道:新聞中心

關鍵詞:宋亮 奶產(chǎn)業(yè)鏈 乳品質(zhì)量

    中國乳品質(zhì)量安全問題是媒體和大眾關注的焦點,也是目前食品質(zhì)量安全領域的研究前沿。保持我國乳品質(zhì)量安全程度的逐步提升既是奶業(yè)供給側(cè)改革的主要內(nèi)容,又是提高奶業(yè)競爭力,實現(xiàn)奶業(yè)全面振興的必經(jīng)之路。
     
      筆者長期跟蹤研究中國乳業(yè)的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整、乳品的質(zhì)量安全以及乳業(yè)的國際競爭力比較等熱點問題,深切感觸到三聚氰胺事件以后,中國奶業(yè)痛定思痛,在乳品質(zhì)量安全方面建立了嚴格的內(nèi)部管控制度,政府的外部監(jiān)管措施也日趨嚴格,以伊利、蒙牛為代表的民族奶業(yè)質(zhì)量安全程度不斷提升,國內(nèi)國際競爭力顯著增強。中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓也指出:“我國奶業(yè)已步入層次更高、實力更強、目標更遠大、質(zhì)量安全穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的新階段。”但是,我國民族奶業(yè)依然存在不可忽視的問題,主要集中于奶產(chǎn)業(yè)鏈的前端:小規(guī)模養(yǎng)殖主體與加工主體的利益分配機制還未徹底理順,奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)成本高,產(chǎn)出回報低;大型奶企從利益最大化和提高國際競爭力的目的出發(fā),更熱衷于全球配置奶源。我國國內(nèi)整個奶產(chǎn)業(yè)鏈依然脆弱,無法為乳品質(zhì)量安全提供堅實的制度保證,只有實行乳業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從奶產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部著手,理順整個奶產(chǎn)業(yè)鏈上各參與主體的利益分配機制,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖模式、乳品加工模式的安全、高效運行才是解決乳品質(zhì)量安全問題、提振消費者信心繼而實現(xiàn)民族奶業(yè)自立、自強的根本辦法。
     
      乳品質(zhì)量安全是全體民眾長期關注的焦點,無論是在市場分析領域還是在學術研究領域,對乳品質(zhì)量安全問題的研究十分豐富,包括筆者在內(nèi)的眾多研究人員從不同角度闡釋了如何實現(xiàn)乳品的高質(zhì)量供給。例如,鐘真、孔祥智等從理論角度分析了信息不對稱對乳品質(zhì)量安全的影響;張利庠則指出扭曲的奶產(chǎn)業(yè)鏈利益連結(jié)機制是乳品質(zhì)量安全問題的癥結(jié)所在;李勝利則認為,恢復奶業(yè)消費者信心應從建立規(guī)模化和機械化的牧場開始,嚴控奶源質(zhì)量;劉玉滿根據(jù)其他奶業(yè)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗,主張發(fā)展家庭牧場與種養(yǎng)一體化的養(yǎng)殖模式;筆者則根據(jù)民族奶業(yè)相對于國際奶業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展特色,提出了“乳資源分工”的觀點,主張民族奶業(yè)在開放性條件下,實現(xiàn)互通共融,共求發(fā)展。
     
      研究貴在百家爭鳴,百花齊放。由河北經(jīng)貿(mào)大學馬彥麗教授、蘆麗靜副教授合著的《中國奶產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與生鮮乳質(zhì)量安全問題研究》一書從奶產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的角度,結(jié)合博弈論和計量經(jīng)濟學分析方法,將乳品質(zhì)量安全問題的研究進行了理論化和系統(tǒng)化梳理,提出了乳品質(zhì)量安全管控的新視角和新思路。
     
      仔細閱讀之后,筆者發(fā)現(xiàn)該書主要在以下三個方面有所突破:
     
      第一,基于我國乳業(yè)發(fā)展實踐,指出奶產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和重構(gòu)是乳品質(zhì)量安全體系穩(wěn)定、高效運行的必經(jīng)之路。該書開篇從產(chǎn)業(yè)鏈主體間關系的視角,分別從信息不對稱和逆向選擇、中國乳制品質(zhì)量監(jiān)管體系的缺陷、產(chǎn)業(yè)鏈上以鄰為壑的競爭行為對三聚氰胺事件進行了再認識,進而得出結(jié)論:產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合是除政府監(jiān)管外控制食品質(zhì)量的的另一高效途徑。以此為基礎,對中國乳業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀,“三聚氰胺事件”后中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,以及在此背景下中國奶產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變進行了梳理,確立了從產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化與乳制品質(zhì)量安全的分析框架。
     
      第二,借助于前沿理論研究與實證分析方法,對于我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式進行了立體、全方位的審視,提出并回答了三個問題:首先,三聚氰胺事件后,小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體是得益者還是受損者?該書的利益?zhèn)鬟f模型考慮了奶產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的利益分配,研究發(fā)現(xiàn):盡管乳品加工企業(yè)與養(yǎng)殖場之間的利益聯(lián)結(jié)有所改進,但奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈上的利益分配并沒有明顯的改善;由此第二個問題自然產(chǎn)生:既然小規(guī)模養(yǎng)殖主體是利益分配的受損者,是否由大規(guī)模牧場代替小規(guī)模養(yǎng)殖會有更高效率?該書進而在質(zhì)量和環(huán)境因素的前提下,對我國包括個體奶農(nóng)、家庭牧場、中型牧場及大型或超大規(guī)模牧場等多種養(yǎng)殖模式進行了效率評價,發(fā)現(xiàn)了不是大牧場,而是家庭牧場模式生產(chǎn)效率最高;另外,考慮到養(yǎng)殖小區(qū)模式在我國奶業(yè)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮的重要作用,該書對于養(yǎng)殖小區(qū)模式下奶農(nóng)的安全生產(chǎn)行為進行了實證分析,進一步證明了養(yǎng)殖小區(qū)模式逐步退出、發(fā)展包括家庭牧場在內(nèi)的新型養(yǎng)殖模式的必要性。
     
      第三,立足于我國乳業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),以合作社和家庭牧場為微觀基礎、提出了奶產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)與重塑的新思路。無數(shù)經(jīng)驗研究證明,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域不存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應,從全員生產(chǎn)率角度(即綜合考慮土地、勞動力、機械、燃料等投入的生產(chǎn)率)看,規(guī)模牧場和超大規(guī)模牧場并無明顯優(yōu)勢,反而是家庭農(nóng)場,由于家庭成員享有所有的生產(chǎn)利潤, 他們的生產(chǎn)積極性高于雇工,有利于降低勞動監(jiān)督成本,降低管理費用,同時,家庭農(nóng)場可以充分利用閑散勞動力,為更多非整勞力提供就業(yè)機會,增加了農(nóng)戶的致富可能性。此外,農(nóng)民對土地有深厚的感情,養(yǎng)牛對他們而言不僅是生產(chǎn)方式,也是生活方式,一旦進入該產(chǎn)業(yè)不會輕易舍棄,這與以逐利為單一目標的工商資本不同,一旦行業(yè)風險加大,利潤下降,甚至僅僅是政府某些扶持政策的消失,就很可能導致其改變投資方向。因此,該書頗具創(chuàng)新地提出,“大型乳企+工商資本養(yǎng)牛”雖然在短期內(nèi)有利于迅速解決乳制品質(zhì)量問題以及培養(yǎng)能夠參與國際競爭的中國企業(yè),但從長遠看,建立在家庭農(nóng)場基礎上的合作社縱向一體化仍然是重要的發(fā)展方面,中國應當在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整中為家庭農(nóng)場的發(fā)展留下更大的空間。
     
      一杯牛奶強壯一個民族,小康社會不能沒有牛奶。作為一個擁有十三億人口的大國,必須實現(xiàn)安全、高效的乳品供給。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的標志性產(chǎn)業(yè),奶業(yè)興,農(nóng)業(yè)興。該書聚焦于奶產(chǎn)業(yè)鏈的解構(gòu)與重構(gòu),為我國乳業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了一個新思路。

    (審核編輯: 智匯張瑜)

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