“目前國內外主要通過貨幣類激勵（購置補貼、稅費減免等）推動新能源汽車的發(fā)展，且激勵工具主要集中在購置和使用環(huán)節(jié)，在生產研發(fā)以及基礎設施方面的激勵工具種類相對較少。”

                    溫室養(yǎng)不出好花 補貼也需要打好“基礎”
　　7日，中國電動汽車百人會發(fā)布2015年研究課題《新能源汽車政策工具包解析》顯示，上述政策符合新能源汽車推廣應用的階段性需求。但新能源汽車的推廣使用，必須依靠更為完善的充換電基礎設施的布局。

　　“人們常有一種誤區(qū)，認為補貼是產業(yè)發(fā)展最重要的一個手段。我們通過研究發(fā)現(xiàn)，補貼特別是直接貨幣化的補貼是把雙刃劍，要有一個很好的轉換機制。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張永偉研究員說，從北京的情況來看，大家越來越相信非貨幣化的激勵政策作用在凸顯。2015年北京電動汽車的消費兩次攀高，彰顯了不限行、不限購政策的效果，這對其他城市的啟示作用較大。

　　中國電動汽車百人會歷時1年，由來自四個地區(qū)的專家組成研究團隊，并尋求包括能源基金會、德國國際合作組織的支持，對中國、美國、歐洲和日本四個地區(qū)的新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）的主要政策進行梳理和分析。

　　“我們想從研究中找到最有亮點、含金量最高的政策，為我國新能源汽車的發(fā)展所用。”張永偉稱，美國最有吸引力的政策是零排放政策，研究試圖將其引入中國；來自日本的啟發(fā)是，在政府和產業(yè)界的良性互動中，確定一個產業(yè)的技術路線。

　　通過對我國新能源汽車中央和地方政策的梳理分析，研究結果還發(fā)現(xiàn)：目前我國新能源乘用車推廣主要依賴政策和激勵工具，城市限購、公共充電樁在線管理服務系統(tǒng)、基礎設施建設直通窗口、電池回收利用補貼和不限號出行，對新能源乘用車銷量影響最大。相比而言，購置補貼對新能源乘用車銷量影響不如期望中那么大，政府需調整和優(yōu)化補貼方式。