日前，湖北省委常委、市委書記阮成發(fā)主持召開市委常委會暨市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則通過《武漢制造2025行動綱要》。武漢市力爭再用十年時(shí)間，全面建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心。

                           武漢通過2025綱要 建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心

　　未來十年，新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新浪潮在全球興起，我國制造業(yè)邁入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，這也將是武漢市全面建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心的攻堅(jiān)時(shí)期。《行動綱要》提出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造業(yè)”為抓手，加快打造智能制造新體系，提升服務(wù)型制造能力，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、國際競爭力顯著增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新體系。力爭到2020年，基本建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心初步框架；到2025年，全面建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心。

　　《行動綱要》明確了三大重點(diǎn)任務(wù)：提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力；推動互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。武漢市“十三五”謀劃打造的“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)—未來產(chǎn)業(yè)”有機(jī)更新的“迭代產(chǎn)業(yè)體系”，《行動綱要》也作出具體規(guī)劃：重點(diǎn)圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等5大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，引進(jìn)實(shí)施一批重大工業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。同時(shí)，加快布局一批未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　阮成發(fā)指出，工業(yè)是武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的巨大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的彎道超越。他要求，落實(shí)好《武漢制造2025行動綱要》，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。政府要緊扣關(guān)鍵點(diǎn)，梳理明確一系列獎勵補(bǔ)貼政策，鼓勵企業(yè)在機(jī)器換人、技改投入、個(gè)性化定制、企業(yè)上云等方面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。他強(qiáng)調(diào)，武漢制造2025不是原有制造業(yè)的簡單升級，而是一場革命性變化，要圍繞智能制造的發(fā)展方向建好載體，打造新城區(qū)產(chǎn)業(yè)園“升級版”，為推進(jìn)智能制造提升軟、硬環(huán)境。要抓好示范企業(yè)建設(shè)，每年推出一批智慧工廠，引領(lǐng)和帶動武漢制造2025。

　　會議還原則通過了《市委市政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》。貫徹中央精神，武漢市研究擬定“1 13”國企改革配套指導(dǎo)文件，《實(shí)施意見》作為“1”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確了武漢市今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的總體要求。另外13項(xiàng)專項(xiàng)指導(dǎo)文件均在起草、完善中，涵蓋加強(qiáng)國企黨建、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制等方面。

　　《實(shí)施意見》將市出資企業(yè)劃分為商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類，分類推進(jìn)改革：主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類國企，全面實(shí)行公司制股份制改革，積極引入各類非國有資本或其他國有資本，并著力推進(jìn)整體上市；主要承擔(dān)政府重大專項(xiàng)任務(wù)和服務(wù)全市戰(zhàn)略性任務(wù)的商業(yè)二類國企，保持國有資本控股地位，吸引非國有企業(yè)參股；公益類國企具備條件的推行投資主體多元化，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營。

　　阮成發(fā)要求，切實(shí)增強(qiáng)深化市屬國有企業(yè)改革的緊迫感、責(zé)任感，破解國企加快發(fā)展面臨的動力問題和體制機(jī)制問題，做大做強(qiáng)市屬國企。他指出，通過改革解決突出問題，首要是解決好“管得太多”的越位行為和“管得不夠”的缺位現(xiàn)象并存的情況。要以“管資本”為原則，重構(gòu)管理國企的體制，拿出管理清單，避免過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營行為，重點(diǎn)監(jiān)管好國有資產(chǎn)的增值；要重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，盡可能實(shí)現(xiàn)國企股份多元化，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)決策越來越科學(xué)、競爭力越來越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。(