作為十件大事之首，2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，國人關(guān)注、世界矚目。這一未來10年引領(lǐng)制造強國建設(shè)的行動指南和未來30年實現(xiàn)制造強國夢想的綱領(lǐng)性文件，《中國制造2025》全面開啟了中國制造由大變強的復(fù)興之路。這是黨中央、國務(wù)院總攬國際、國內(nèi)發(fā)展大勢，站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署。

                        中國制造2025發(fā)布為工信部2015年十件大事之首　　
　　制造業(yè)興衰深刻影響競爭格局

　　制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，同時也是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力的重要標(biāo)志。實踐證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業(yè)的起伏印證著世界強國的興衰。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，重點、難點和出路都在制造業(yè)。

　　2015年，國務(wù)院總理李克強在考察工業(yè)和信息化部時指出，工業(yè)制造是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是實現(xiàn)發(fā)展升級的國之重器。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在致力加快再工業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，我國經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，度過新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)期，必須堅持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，打造中國制造新優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平提供強大支撐。

　　過去的一年中，工業(yè)和信息化部面向全球競爭制高點大力實施制造強國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實《中國制造2025》，推動組建了國家制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略咨詢委員會，指導(dǎo)發(fā)布了重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖，有序制定“X”實施方案，啟動建立了《中國制造2025》任務(wù)落實信息化管理平臺和制造強國基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺。與此同時，地方和企業(yè)積極響應(yīng)、主動對接，出臺了系列推進(jìn)方案和配套措施。此項工作瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為提升綜合國力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變化帶來的深刻影響，對推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強發(fā)揮了至關(guān)重要的促進(jìn)作用。

　　創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的主引擎

　　建設(shè)制造強國是一項國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程。這其中，必須牢牢堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的主引擎。我國制造業(yè)創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失等問題突出。建設(shè)制造強國，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，打造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，促使我國成為全球創(chuàng)新的引領(lǐng)者。

　　要堅持質(zhì)量為先。高質(zhì)量是制造業(yè)強大的重要標(biāo)志。近年來，中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提升，但產(chǎn)品檔次不高、缺乏世界知名品牌、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足等問題依然突出。建設(shè)制造強國，必須把質(zhì)量品牌作為生命線，強化企業(yè)主體責(zé)任，完善政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和自主品牌培育，叫響“中國質(zhì)量”，打造“中國品牌”。

　　要堅持綠色發(fā)展，全面推行工業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升，大力發(fā)展高端制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。還要堅持人才為本，變?nèi)丝诩t利為人才紅利，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

　　夯實根基方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　當(dāng)前，中國制造業(yè)面臨的國際環(huán)境錯綜復(fù)雜、瞬息萬變。信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并逐漸改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局。這無疑將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級帶來挑戰(zhàn)，但也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。

　　對此，我們要繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合的大文章。全力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力，做精做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　同時，加快發(fā)展智能制造，推動智能核心裝置的深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建自主可控、開放有序、富有競爭力的智能制造生態(tài)系統(tǒng)，積極打造數(shù)字化車間、智能化工廠，提升制造裝備和產(chǎn)品智能化水平，讓新芽長成大樹，做大做強高端產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型信息消費，培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅持自主研發(fā)和開放合作并舉，加快建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全綜合保障體系，為推動兩化深度融合、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國提供基礎(chǔ)支撐。

　　建設(shè)制造強國是一項長期任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們需要克服三期疊加影響的壓力，夯實根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實施“中國制造2025”，打好短期政策與長期戰(zhàn)略的組合拳，不僅有利于鞏固制造業(yè)這個優(yōu)勢和支柱，增強中國制造的長跑耐力，而且將激發(fā)釋放市場活力，培育和催生更多新的經(jīng)濟(jì)增長點和增長極，推動實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為“十三五”的開局奠定良好基礎(chǔ)。