黨的十九大對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出新要求

10月18日至24日，黨的十九大在京召開(kāi)，回顧和總結(jié)過(guò)去五年的工作和歷史性變革，提出一系列新思想新論斷新觀點(diǎn)，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出“兩步走”戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告把能源納入生態(tài)文明建設(shè)章節(jié)，進(jìn)一步為新時(shí)代中國(guó)特色能源電力發(fā)展指明方向，強(qiáng)調(diào)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。推進(jìn)綠色發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》

2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，明確深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。針對(duì)石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問(wèn)題，深化油氣勘查開(kāi)采、進(jìn)出口管理、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)體制改革和國(guó)有油氣企業(yè)改革，釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國(guó)際國(guó)內(nèi)資源利用能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、集約輸送和公平服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營(yíng)能力。通過(guò)改革促進(jìn)油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲(chǔ)量，不斷提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色，保障安全、保證供應(yīng)、保護(hù)資源、保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)重組成立國(guó)家能源集團(tuán)

11月28日，由中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組成的國(guó)家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立，為我國(guó)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)邁出關(guān)鍵第一步。重組成立國(guó)家能源集團(tuán)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，踐行“四個(gè)能源革命”，保障國(guó)家能源安全的重大舉措。重組后的國(guó)家能源集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)1.8萬(wàn)億元，擁有33萬(wàn)名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊，是世界最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電生產(chǎn)公司、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和最大煤制油、煤化工公司。

“一帶一路”國(guó)際能源合作成效顯著

5月14日－15日，第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。峰會(huì)成果清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類(lèi)，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。中國(guó)政府部門(mén)與瑞士、巴基斯坦等國(guó)家簽署了一系列能源合作協(xié)議。同月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局共同制定并發(fā)布《推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路能源合作愿景與行動(dòng)》，倡議在政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作、能源產(chǎn)能合作、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動(dòng)人人享有可持續(xù)能源和完善全球能源治理結(jié)構(gòu)等七個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。截至目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已開(kāi)工建設(shè)電力項(xiàng)目11個(gè)、裝機(jī)817萬(wàn)千瓦。

煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)任務(wù)

10月31日，國(guó)家能源局在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，前三季度煤炭去產(chǎn)能工作順利推進(jìn)，超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。按照規(guī)劃，全國(guó)“十三五”期間要化解淘汰過(guò)剩落后煤炭產(chǎn)能8億噸，其中2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，要求堅(jiān)持落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、能退早退，實(shí)現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。預(yù)計(jì)今年底,全國(guó)煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬(wàn)處進(jìn)一步減少到7000處左右,煤炭去產(chǎn)能任務(wù)有望在2018年基本完成。

能源扶貧深入推進(jìn)助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

11月8日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)能源建設(shè)助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，要求充分發(fā)揮能源開(kāi)發(fā)建設(shè)在解決深度貧困問(wèn)題上的基礎(chǔ)性作用,加大支持力度,助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。主要內(nèi)容包括：優(yōu)先安排“三區(qū)三州”能源重大投資項(xiàng)目、實(shí)施深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)光伏扶貧工程、加強(qiáng)深度貧困地區(qū)定點(diǎn)扶貧工作。近年來(lái)，能源領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，積極做好定點(diǎn)扶貧支援工作，大力改善貧困地區(qū)用能條件，探索開(kāi)展光伏扶貧模式，取得積極成就。“十三五”期間，光伏扶貧將惠及200萬(wàn)貧困戶(hù)，每戶(hù)年均可增收3000元。

特朗普訪華 中美簽下多個(gè)能源大單

11月8日至10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普完成了他的首次訪華行程。美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美簽約項(xiàng)目34個(gè)，總金額高達(dá)2535億美元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。合作項(xiàng)目中，金額最大的集中在能源領(lǐng)域，或超千億美元。其隨行商團(tuán)中，將近一半為能源企業(yè)高管，其中包含多家美國(guó)能源企業(yè)，如電氣巨頭通用電氣、西屋電氣，天然氣公司阿拉斯加燃?xì)夤芫€(xiàn)開(kāi)發(fā)公司等。此次中美簽下的能源大單，合作領(lǐng)域主要覆蓋天然氣、電力、核電等領(lǐng)域。其中包括中國(guó)國(guó)家能源投資集團(tuán)和美國(guó)西弗吉尼亞州簽署837億美元的投資框架協(xié)議、東華能源與特朗普訪華團(tuán)UOP簽署合作協(xié)議、通用電氣與中國(guó)合作伙伴簽署總價(jià)為35億美元的商業(yè)協(xié)議等。這些成果大大超出此前業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，兩國(guó)能源合作打開(kāi)新局面。

我國(guó)海域天然氣水合物試采成功

今年5月，我國(guó)首次海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)60天，累計(jì)產(chǎn)氣30.9萬(wàn)立方米，平均日產(chǎn)5151立方米，甲烷含量最高達(dá)99.5%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。這次試采成功是我國(guó)首次、也是世界首次成功實(shí)現(xiàn)資源量占全球90%以上、開(kāi)發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開(kāi)采，為實(shí)現(xiàn)天然氣水合物商業(yè)性開(kāi)發(fā)利用提供了技術(shù)儲(chǔ)備，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，打破了我國(guó)在能源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域長(zhǎng)期跟跑的局面，取得了理論、技術(shù)、工程和裝備的完全自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了在這一領(lǐng)域由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越，對(duì)保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

四大能源戰(zhàn)略通道建設(shè)再添兩條管線(xiàn)

2017年，我國(guó)東北、西北、西南、海上四大油氣戰(zhàn)略通道進(jìn)一步鞏固和完善，再添兩條管線(xiàn)。11月12日，中俄原油管道二線(xiàn)工程全線(xiàn)貫通，具備了進(jìn)油條件，預(yù)計(jì)2018年1月1日正式投產(chǎn)，屆時(shí)中國(guó)進(jìn)口俄羅斯原油將由現(xiàn)在每年1500萬(wàn)噸增加到3000萬(wàn)噸。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原油消費(fèi)量上升的同時(shí)，伴隨著東北地區(qū)自產(chǎn)原油量遞減，原油供需矛盾進(jìn)一步加大。建設(shè)中俄原油管道二線(xiàn)工程，將有利于進(jìn)一步完善國(guó)家東北油氣戰(zhàn)略通道，優(yōu)化國(guó)內(nèi)油品供需格局，提振東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)。4月10日，中緬原油管道正式投入運(yùn)行。中緬原油管道起點(diǎn)位于緬甸西海岸馬德島，設(shè)計(jì)年輸量2200萬(wàn)噸。作為我國(guó)第四大能源戰(zhàn)略通道，中緬油氣管道投運(yùn)對(duì)于保障我國(guó)能源安全具有重大意義。

電力體制改革取得新成效

2017年，電力體制改革取得新進(jìn)展，綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍，在8個(gè)地區(qū)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推出第二批89個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)用電計(jì)劃進(jìn)一步放開(kāi)，全國(guó)在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司累計(jì)達(dá)到2600多家，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅提升。全年市場(chǎng)化交易電量預(yù)計(jì)達(dá)到2萬(wàn)億千瓦，約占全社會(huì)用電量的30%。新一輪電力體制改革自2015年啟動(dòng)以來(lái)，迅速鋪開(kāi)并取得積極成效，形成以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。除海南外的其他省份均已組建省級(jí)電力交易中心，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋。輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)比現(xiàn)行購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差減少1分/千瓦時(shí)，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。