在今年的全國兩會上，全國政協委員、國家能源集團總經理、中國工程院院士凌文在多個場合為煤正名。他認為，過去我國煤炭行業實現了三個偉大轉變，煤炭去產能與保供應并不矛盾，煤電之間也是正常的上下游關系，并不存在“煤電頂牛”之說。

公平公正理性地對待煤炭

凌文認為，過去我國煤炭實現了三個偉大轉變：第一，煤炭解決了中國能源供應的短板問題。從1978年到現在，我國的GDP增加了約206倍，能源供應增加了6.75倍，其中煤炭提供了約75%的一次能源，煤炭是社會的功臣，煤炭產業的功勞不應該被抹殺。第二，煤礦安全問題得到了解決。2000年，我國煤炭產量10.45億噸，煤礦死亡人數為5796人;2017年，我國原煤產量35.2億噸，而煤礦死亡人數為375人，百萬噸死亡率相當于原來的2%。第三個偉大轉變是清潔。

“煤炭需要公平地、公正地、理性地對待。”凌文說，“不要盲目地提‘去煤化’。”

煤炭產能仍然過剩

面對去產能是否影響保供應的疑問，凌文認為，去產能與保供應是不矛盾的。他算了筆賬：2017年，全國的能源消費總量是44.9億噸標準煤，煤炭占全國能源消耗總量的比重進一步下降，為60.4%;2017年，全國原煤產量為35.2億噸，煤炭整體上是產大于銷，仍是產能過剩。“‘三去一降一補’仍需堅定地做下去。”凌文說，“去產能應該是堅定不移的，但去產能不是去產量。去產能是淘汰落后的、污染的、不安全的、不高效的產能，但還需要把先進的產能釋放出來。”

“煤炭供應偏緊只存在于個別時段、個別地區、某些品種，如冬季供熱、東北地區等存在這樣的問題。”凌文表示，總體上保供應是沒有問題的。而現在電廠的庫存已經快速回升，普遍在20天左右，已經恢復正常。

“春節是傳統的淡季，但遇到庫存偏少，不要就說煤缺了，總體上還是平衡的。”凌文說。

煤電是正常的上下游關系

談到煤電矛盾問題，凌文認為，“不覺得煤電之間有什么特殊的矛盾”，煤電是正常的上下游關系，與鐵礦石和鋼的關系一樣，不同意將其激化為煤電矛盾、“煤電頂牛”。

凌文認為，這么多年來，煤與電之間合作得很好，其標志就是，這些年從過去經常性地拉閘限電到現在很安全穩定地供電，人們再也不用擔心用不上電了。

凌文表示，煤電一體化是未來發展的方向，國家能源集團煤電一體化運營取得了很好的效果。

凌文解釋道，采購部門是電廠非常重要的部門，如果是煤電一體化運營，那么電廠基本上就不需要考慮采購的問題了。電廠一般要有15天的存煤，而煤電一體化運營的電廠則只需要7天的庫存。這樣，管理成本低了，庫存少了，周轉效率提高了。