新一代信息技術產業已是當前新舊動能轉換的重要力量，以互聯網、物聯網、云計算、大數據、CPS(物理信息系統)等為代表的新一代信息技術正在成為新舊發展動能接續轉換的強勁引擎。

　                            圖為科技界政協委員在進行小組討論

　　國務院總理李克強在今年《政府工作報告》中指出，經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。

　　當前我國發展正處于關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。還要運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

　　基礎作用支撐力量

　　在最新發布的“十三五”規劃綱要草案中，提出了戰略性新興產業發展行動，明確了新一代信息技術、新能源汽車、綠色低碳等新興產業以及信息網絡等戰略性產業。

　　全國政協常委、經濟委員會副主任，工信部原部長李毅中在接受記者采訪時指出，加快新舊發展動能接續轉換，要支持傳統產業技術改造，加快培育發展新興產業，形成新的“雙引擎”。李毅中說，加快技術改造和轉型升級是傳統產業的出路，要靠企業、政府、金融、科技共同努力，積極培育戰略性新興產業和高技術產業，要提高在工業增加值中的占比。

　　在未來五年，戰略性新興產業將成新的增長極，包括電子信息產業在內的戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將達到15%。

　　據工信部數據，2015年我國電子信息產業完成銷售收入總規模達到15.4萬億元，同比增長10.4%。規模以上電子信息制造業增加值增長10.5%，高于同期工業平均水平(6.1%)4.4個百分點，軟件和信息技術服務業收入增速又快于電子信息制造業9個百分點。電子信息產業繼續成為我國經濟發展的重要支撐力量。

　　全國政協委員、上海市經信委副主任傅新華表示，在制造強國建設中，發展信息產業是制造業的基礎，物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術通過傳統產業的智能化升級結合在一起，將會產生更加先進有效率的系統。

　　“從智能制造，到工業互聯網、工業4.0，信息技術的基礎作用是毫無疑問的。”傅新華表示。

　　全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭表示，中國互聯網網民人數全球最高，基礎設施覆蓋率在全球也是比較高的。在信息通信領域，以華為、中興為代表的知名企業市場份額逐年提升，新一代的信息通信標準也在從跟隨到領跑的階段，都證明中國都具備了邁向網絡強國的基礎。

　　“戰略性新興產業這兩年發展的勢頭不錯，在重要的新領域、新興產業里，都是按照新型工業革命的概念在發展，中低端的產品和生產流程在向中高端轉變。特別是在信息產業，新材料、新能源、節能環保等領域，打下了非常好的基礎。”全國政協委員、中國工程院原副院長干勇告訴記者。

　　統籌規劃防止盲目

　　“十三五”規劃綱要草案提出，到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在中國這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。

　　代表委員表示，在新舊動能轉換過程中，重點要發展信息技術產業、先進制造業等，但要做好頂層設計和規劃，防止產業類同、盲目發展，出現新的產能過剩。

　　“加快培育新興產業，要防止盲目性，一是要關注核心技術和關鍵技術的研發和產業化;二是要合理規劃，選擇優勢產業、主導產業，差異化發展，防止新一輪的過剩;三是要依托已有工業體系，融合發展;四是要重視生產性服務業。”李毅中表示。

　　干勇指出，《中國制造2025》要吸取戰略性新興產業發展過程中的經驗教訓，如果宣傳貫徹不到位，很容易出現一哄而上的局面。目前《中國制造2025》在省和地區還處于做規劃的階段，有的是比較實際，根據自己的基礎和規劃一步步往前走，有的則不是，貪圖大而全，洋洋灑灑。

　　“《中國制造2025》的布局十分重要，特別是對于高端裝備、智能制造、綠色發展等方面的布局要有頂層設計，要根據產業特色制定發展計劃，不能盲目拉攤子。”干勇告訴記者。

　　全國政協委員、中國科學院院士歐陽鐘燦表示，戰略性新興產業的發展要重視“產學研政用”結合，不能一味求快而忽視了對研發的投入和市場的培育，光伏產業的發展就是吃了這樣的虧。

　　不過，干勇認為，近幾年戰略性新興產業的發展逐漸回歸理性，整個產業已經意識到沒有技術、人才、資金的支撐，戰略性新興產業不可能得到好的發展，現在已經逐漸進入調結構的過程。

　　“創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念是施行‘十三五’規劃的發展理念，平板顯示產業要以創新為首要抓手，同時各地政府在頂層設計上要有統籌規劃。”歐陽鐘燦說。

　　部分代表委員還表示，當前階段，中國電子信息技術的基礎能力和系統能力依舊薄弱，人才配備尚不全面，硬件軟件水平均有限。因此，國家需要加大電子信息技術升級的投資力度，努力提升關鍵核心技術和基礎產品的供給能力，擴大工業、電子信息的市場規模，從而實現對的布局。

　　創新引領貴在堅持

　　實施制造強國戰略，要以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業向高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。

　　全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，突破軟件公共核心技術，加速提升信息技術產業支撐能力，是中國由制造大國轉向制造強國的先決條件。新一代信息技術企業更要不斷創新，勇立潮頭，引領發展。

　　針對此，孫丕恕建議政府利用專項資金、稅收優惠等政策，加快培育壯大一批IT技術龍頭企業，從集中突破網絡協同制造、智慧工廠、工業大數據、三維仿真等軟件核心公共技術和打造智能制造應用示范等維度，增強信息產業支撐落地的能力。

　　實際上，新舊發展動能接續轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠再創輝煌。

　　就新一代信息技術產業發展而言，干勇認為，重點難點在于產業的轉型升級，一是要朝著掌握核心技術的方向努力。投資要準，高端人才要抓得住引得來，挖掘人才。二是核心元器件技術必須攻克，這個突破是非常重要。盡管目前很多核心技術、元器件還并不為中國所掌握，但也取得了很多可喜的突破，而且范圍越來越大。

　　歐陽鐘燦告訴記者，平板顯示產業在幾年前，中國的面板自給率只有5%，而經過幾年的發展，目前已經達到了60%。“只有持續地進行投入，重視技術創新和研發，才能在核心技術領域獲得突破。”歐陽鐘燦說。

　　“我們在發展的過程中不要被一些新興產業所迷惑。一方面是整個產業界往前走，在發展過程中，在縮小差距過程中，有些方法手段還不夠完善。另一方面，在投入上我們的判斷還存在誤差，在重大關鍵核心技術的研制、先導性工程等方面，我們對困難的估計不足，但只要堅持不懈地往前走，我相信前途一定是光明的。”傅新華告訴記者。