面對層出不窮的“智慧城市”，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周成虎在接受記者采訪時表示，不能將智慧城市搞成“造城運動”。

                                          智慧城市

　　全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中指出要促進智慧城市發(fā)展。有專家指出，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳模式。

　　2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年。相關(guān)規(guī)劃顯示，對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。對中國相關(guān)行業(yè)企業(yè)來說，將帶來數(shù)萬億元的市場大蛋糕。

　　住建部原副部長仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計500多個城市提出或在建智慧城市。

　　面對層出不窮的“智慧城市”，3月9日，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周成虎在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，不能將智慧城市搞成“造城運動”。

　　“智慧城市”不是一個標簽，而是一種理念

　　怎么理解政府工作報告中的“智慧城市”?

　　周成虎：智慧城市的含義非常廣泛，本質(zhì)上是一種理念，是希望把這個城市管理得更好的理念，是如何把一個城市變成可持續(xù)的理念，也就是說我們用什么樣的理念去指導(dǎo)建設(shè)城市，去指導(dǎo)我們管理城市，去指導(dǎo)我們的智慧城市。

　　“十三五”期間，智慧城市會是什么樣的分量和角色?

　　周成虎：目前很多城市都在推智慧城市，“十三五”期間還將繼續(xù)推進。有的小城市貌似條件不具備，但其實沒有問題。城市根據(jù)自己的條件來做，都可以有所作為。提高管理水平和智慧水平，這樣城市的發(fā)展才能更好。

　　日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》指出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。這種舉措跟智慧城市的建設(shè)相契合嗎?

　　周成虎：是契合的，要正確理解和看待。開放式小區(qū)可以治理擁堵，城市有主干道有盲腸道，并不需要把所有的小區(qū)都打開，具體怎么開放跟城市規(guī)劃的干道有關(guān)系。在具體施行之前，一定要科學(xué)規(guī)劃分析，落實智慧交通。同時要考慮小區(qū)的安全問題。

　　多規(guī)合一多方合力

　　目前全國多個城市都提出要建設(shè)智慧城市，對當(dāng)前的智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀怎么看?

　　周成虎：智慧城市是好的，但不要演變成“造城運動”。現(xiàn)在其實已經(jīng)走向這樣的誤區(qū)了，很多城市投了很多錢去改造網(wǎng)絡(luò)等，但并沒有把握智慧城市的核心和本質(zhì)。智慧城市牽涉方方面面，但它不是一個新的城市，跟“造城運動”無關(guān)。

　　目前智慧城市建設(shè)主要存在哪些問題?

　　周成虎：目前國家有不同部門在推智慧城市，有不同的標準，有些并不規(guī)范，有些還是重疊的，導(dǎo)致現(xiàn)在存在一些亂象。而且各個部門還是從自己的角度出發(fā)，沒有形成合力。

　　那應(yīng)該怎么解決上述問題?

　　周成虎：從國家層面，需要一套標準的智慧城市評價指標體系，來指導(dǎo)建設(shè)智慧城市，運營智慧城市，發(fā)展智慧城市。在通用架構(gòu)的基礎(chǔ)上，同時兼顧考慮地方特色。

　　未來在智慧城市的發(fā)展中要注意什么?

　　周成虎：首先，要多規(guī)定合一。各個系統(tǒng)之間不能協(xié)調(diào)的話，不能稱為真正的智慧，因此要多規(guī)合一，也就是讓大家的規(guī)劃合在一起。同時，要有法律法規(guī)來保障多規(guī)合一，要上升到法律的層面。其次，不能千篇一律，一定要基于城市本身的特色，按照自己的道路走。

　　智慧城市的建設(shè)需要哪些方面的合力?

　　周成虎：智慧城市建設(shè)，離不開政府，更離不開企業(yè)，也離不開市民的參與。如果這三個主體不能有機協(xié)調(diào)，我們不可能把智慧城市的事情做好。因此，應(yīng)該實現(xiàn)政府主導(dǎo)、企業(yè)推動、市民參與。只有這樣，我們才能讓智慧城市形成完整的生態(tài)。

　　企業(yè)在智慧城市建設(shè)過程中能發(fā)揮什么作用?

　　周成虎：企業(yè)分為兩種，一種是社會責(zé)任型企業(yè)，希望能夠把城市智慧化一些;另一類是從企業(yè)自身的角度考慮，大多數(shù)企業(yè)是逐利的。如果企業(yè)有社會責(zé)任，就會按照智慧城市的理念來參與建設(shè);如果企業(yè)是為了逐利，也可以為政府和個人提供產(chǎn)品。

　　在智慧城市的建設(shè)中，個人又可以做些什么?

　　周成虎：社會是由個人組成的，個人對智慧城市的貢獻并不像想象中那么神秘，而是具體到日常生活。比如，個人盡量不開車，因為綠色低碳的出行方式是智慧城市的主要標志之一。此外，信息化、大數(shù)據(jù)也是智慧城市的標志之一，通過網(wǎng)購等方式可以減少出行和交通壓力，促進綠色低碳。總之，每個人都可以從生活的方方面面參與到智慧城市建設(shè)中。