為了引導(dǎo)各區(qū)域數(shù)據(jù)中心供需對(duì)接、提升應(yīng)用水平，指引用戶從全國(guó)數(shù)據(jù)中心資源中合理選擇，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司編制出版了《全國(guó)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2017）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），包括全國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展情況、分區(qū)域數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引、用戶選擇數(shù)據(jù)中心指引三大部分，供各區(qū)域開(kāi)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃、用戶科學(xué)合理選擇數(shù)據(jù)中心作參考。

??一、全國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展情況

《指引》根據(jù)全國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)使用情況的調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心共計(jì)1641個(gè)，總體裝機(jī)規(guī)模達(dá)到995.2萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，平均上架率為50.69%；規(guī)劃在建數(shù)據(jù)中心共計(jì)437個(gè)，規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模約1000萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，產(chǎn)業(yè)整體增速較快。

利用率方面，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心總體平均上架率為50.69%。其中，超大型數(shù)據(jù)中心的上架率為29.01%，大型數(shù)據(jù)中心上架率為50.16%，中小型數(shù)據(jù)中心上架率為54.67%。北上廣深數(shù)據(jù)中心上架率達(dá)到60%~70%，表現(xiàn)出相對(duì)飽和的局面，部分西部省份上架率低于30%。

網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，全國(guó)在用數(shù)據(jù)中心有47%直連骨干網(wǎng)，數(shù)據(jù)中心出口帶寬平均為332Gbit/s，折合平均每個(gè)機(jī)架帶寬500Mbit/s。能效方面，全國(guó)超大型數(shù)據(jù)中心平均PUE為1.50，大型數(shù)據(jù)中心平均PUE為1.69，最優(yōu)水平達(dá)到1.2左右。

??二、分區(qū)域數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引??

《指引》將全國(guó)分為六大區(qū)域（北京及周邊地區(qū)、上海及周邊地區(qū)、廣州、深圳及周邊地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)），進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)用情況分析。

以北京及周邊地區(qū)為例，北京地區(qū)數(shù)據(jù)中心資源緊缺，相關(guān)應(yīng)用需求可轉(zhuǎn)移至河北、內(nèi)蒙古、天津等地?cái)?shù)據(jù)中心承接。截至2016年底，北京在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模為14.6萬(wàn)架，規(guī)劃在建數(shù)據(jù)中心規(guī)模為4萬(wàn)架。根據(jù)預(yù)測(cè)，2018年北京地區(qū)可用數(shù)據(jù)中心規(guī)模將達(dá)到18.6萬(wàn)架左右，需求規(guī)模將超過(guò)30萬(wàn)架，供應(yīng)存在較大缺口。與此同時(shí)，河北、內(nèi)蒙古、天津等距離北京較近地區(qū)，預(yù)計(jì)2018年可用數(shù)據(jù)中心規(guī)模將達(dá)到49.2萬(wàn)架（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表）。上述地區(qū)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較好，大部分直連或經(jīng)一次跳轉(zhuǎn)到達(dá)北京骨干節(jié)點(diǎn)，半數(shù)以上為多線網(wǎng)絡(luò)接入，基本按照較高可用等級(jí)建設(shè)，在規(guī)模和能力上具備承接北京外溢需求的條件。

北京及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)中心規(guī)模統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)

從全國(guó)分區(qū)域情況來(lái)看，北京、上海、廣州、深圳等一線城市數(shù)據(jù)中心資源最為集中，但受限于地區(qū)承載能力，新建增速正在逐步放緩，可用資源有限，租用價(jià)格相對(duì)較高，相比而言，其周邊地區(qū)尚有充足的可用數(shù)據(jù)中心資源，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、建設(shè)等級(jí)及運(yùn)維水平也較高，總體租用價(jià)格成本相對(duì)較低。此外，中部、西部、東北地區(qū)可用數(shù)據(jù)中心資源豐富，規(guī)模較大，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。

??三、用戶選擇數(shù)據(jù)中心指引

《指引》提出網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、價(jià)格成本、建設(shè)運(yùn)維水平是選擇數(shù)據(jù)中心時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延是影響數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)選擇的重要因素，《指引》給出了網(wǎng)絡(luò)時(shí)延的計(jì)算參考方法和不同種類業(yè)務(wù)的時(shí)延要求，用戶可根據(jù)需求具體測(cè)算；價(jià)格成本受建設(shè)投入、運(yùn)營(yíng)成本及供需關(guān)系決定，一線城市數(shù)據(jù)中心供應(yīng)緊張，租用價(jià)格相對(duì)較高，一線城市周邊地區(qū)及中西部地區(qū)供應(yīng)充足，價(jià)格相對(duì)較低；此外，選擇數(shù)據(jù)中心時(shí)還需考慮建設(shè)等級(jí)、運(yùn)維水平等因素。

總體來(lái)說(shuō)，在選擇數(shù)據(jù)中心時(shí)，需從以上三方面因素綜合考慮。首先考慮網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量因素，如果開(kāi)展的業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延的要求較高，可根據(jù)時(shí)延要求圈定一定的地域范圍，進(jìn)而綜合考慮數(shù)據(jù)中心的價(jià)格成本及軟硬件條件，合理進(jìn)行選擇；如果開(kāi)展的業(yè)務(wù)可以容忍一定程度的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，則可以考慮將業(yè)務(wù)部署在可用數(shù)據(jù)中心資源更為充足的地區(qū)，避免集中在一線城市，以合理配置資源，提升使用性價(jià)比，享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的數(shù)據(jù)中心服務(wù)。

為方便用戶查詢國(guó)內(nèi)可用數(shù)據(jù)中心資源情況，《指引》在附錄中列出了各地區(qū)部分可用數(shù)據(jù)中心的主要信息。