2009年到2015年，中國新能源汽車從“十城千輛”計劃啟動至今，已累計生產(chǎn)新能源汽車49.7萬輛，接近50萬輛的推廣目標。2016年是“十三五”開局之年，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，是非常重要的一年。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》，至2020年新能源汽車保有量將達到500萬輛。2016年第一季度已接近尾聲，北京、深圳、上海等城市紛紛出臺各項規(guī)劃政策，助力新能源汽車開跑。

                                          新能源汽車
　　

    北京備案目錄添新成員 鼓勵開發(fā)示范型新能源客車

　　1月3日，北京市小客車指標辦發(fā)布《關于2016年小客車指標總量和配置比例的通告》，明確2016年將安排新能源汽車示范推廣資金17億元，小客車指標年度配額15萬個，其中示范應用新能源指標額度6萬個。根據(jù)《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017年)》顯示，到2017年，投運電驅(qū)動公交車不低于4500輛。

　　此外，北京市經(jīng)濟和信息化工作委員會3月22日公布《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案信息（第6批）》和《北京市示范應用純電動客車產(chǎn)品備案信息（第3批）》目錄，新增4家企業(yè)7款新能源車。其中，純電動客車方面，北汽福田一家企業(yè)的四款車型收錄備案；乘用車方面，共三家企業(yè)的三款產(chǎn)品進入名單，分別是北汽EV260、比亞迪秦EV和長安逸動。該舉措不僅鼓勵支持企業(yè)開發(fā)新能源車，也推動企業(yè)間的競爭合作，促進新能源汽車市場優(yōu)勝劣汰。

　　上海新能源車銷售遇冷 優(yōu)惠政策扶植市場回暖

　　當北京市新能源汽車推廣活動開展得如火如荼的同時，上海市也響應中國新能源汽車“十三五”規(guī)劃的科技發(fā)展目標出臺各項規(guī)劃政策。3月24日，《上海市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃(2016-2020年)(征求意見稿)》顯示，預計到2017年本市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達到13.1萬輛，其中新能源乘用車約12.1萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1萬輛；到2020年全市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達到26.3萬輛，其中新能源乘用車約24.5萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1.8萬輛。

　　事實上，達到新能源車輛規(guī)劃目標并不容易。今年，經(jīng)歷了清查騙補、推薦目錄瘦身等調(diào)整后，新能源汽車的產(chǎn)銷受到一定程度影響。隨著補貼退坡趨勢加劇，上海市補貼額度預期也將有所下降。對于依賴補貼紅利的新能源在售車型而言，無疑是一大利空。針對這一問題，上海市規(guī)定，對在上海市購買符合國家政策要求的新能源乘用車的當?shù)叵M者，免費發(fā)放新能源乘用車專用牌照額度。正是這一政策，令“一牌難求”的申城市民對新能源汽車趨之若鶩。根據(jù)上海市新能源汽車推進辦提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年上海新能源汽車累計推廣應用44247輛，比2014年的10644輛增長4.15倍，上海新能源汽車市場逐漸向好。

　　深圳財政不甘示弱 全面推廣使用新能源車

　　在北京、上海推行各項政策舉措的同時，深圳財政不甘落后，表示將加大新能源汽車推廣力度。對此，深圳市提供新能源汽車發(fā)展資金38億元，較上年增加14億元。根據(jù)2014年5月28日印發(fā)的《關于推廣應用節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的實施意見》要求，到2017年，爭取節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車比例達到30%。

　　在實施政策基礎上，3月23日深圳市舉辦《PM2.5濃度率先達到世衛(wèi)組織第二階段標準措施研討會》，會上印發(fā)的《深圳市2016-2020年大氣污染防治重點措施》提出，深圳全市所有柴油公交車及汽油出租車將換成電動車、傳統(tǒng)泥頭車將換成全封閉新能源泥頭車、柴油車則會戴上“口罩”，至2020年底，新能源車將達到12萬輛以上。

　　此外，深圳市政府工作報告提出，公共交通領域?qū)⑷嫱茝V使用新能源車，據(jù)了解，深圳市目前約有1.3萬輛柴油公交車何2.1萬輛汽油出租車，未來將全部完成電動車替代。預計到2017年底前，公交車應用新能源車比例將達到100%。2020年底前，出租車使用新能源車比例也將達到100%，被替代車輛將逐步被淘汰。

    
    從以上形勢看，各地新能源車補貼政策將會在3月底至4月初密集發(fā)布，預計在下一輪的政府行動中，補貼政策將由消費轉(zhuǎn)向使用環(huán)節(jié)。在這一系列政策驅(qū)動下，越來越多企業(yè)加入到新能源汽車陣營當中，可見，國家優(yōu)惠政策確實對新能源汽車發(fā)展起到了刺激作用。目前，我國新能源汽車推廣有所成效，但仍處于起步階段，各地應根據(jù)自身實際情況，加快推動配套設施建設，開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，提升自身品質(zhì)，形成真正有效的市場機制，以最好的方式推動節(jié)能和新能源汽車發(fā)展。