發(fā)文機關： 辦公廳

標　　題：工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》的通知

發(fā)文字號：工信廳科函〔2018〕99號

成文日期：2018-03-16

發(fā)布日期：2018-04-02

文章來源：科技司 

分　　類：科技管理 > 標準

工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》的通知

工信廳科函〔2018〕99號

有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、企業(yè)、標準化技術(shù)組織、標準化專業(yè)機構(gòu)和標準化協(xié)會:

　　現(xiàn)將《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本行業(yè)（領域）的實際，抓好貫徹落實。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年3月16日

2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點

2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足于制造強國和網(wǎng)絡強國建設全局，認真貫徹落實《中華人民共和國標準化法》和《工業(yè)和信息化部2018年工作要點》的要求，堅持“兜底線保基本、拉高線上水平、瞄準國際走出去”的工作思路，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增加和優(yōu)化標準有效供給，瞄準國際標準提高我國標準水平和國際化程度，建立健全政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，倒逼和引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐和保障。

　　主要預期目標是：制修訂服務制造強國、網(wǎng)絡強國建設所需的標準1800項以上，在10個以上重點領域推動“百項團體標準應用示范項目”；重點領域國際標準轉(zhuǎn)化率提升5個百分點，確保在2020年實現(xiàn)重點領域的國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%；鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項以上國際標準項目。

　　重點工作任務是：

　　一、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化技術(shù)標準體系建設

　　（一）持續(xù)完善工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系。在現(xiàn)有工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系的基礎上，根據(jù)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，研究編制工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系建設方案（2018年版）。進一步加強標準體系的頂層設計和總體規(guī)劃，合理界定好各級標準之間的關系，強化標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立健全標準體系的動態(tài)維護機制。明確未來2至3年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的主要目標、重點領域和重點項目，指導標準制修訂工作有序、成體系開展。

　　（二）大力推進重點領域標準體系建設。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息技術(shù)服務等重點領域，打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限和領域劃分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方力量整體推進跨行業(yè)、跨領域的專項標準體系建設。重點滿足基礎共性、關鍵技術(shù)、系統(tǒng)接口、安全環(huán)保和核心應用等方面的標準化需求，構(gòu)建科學合理、協(xié)調(diào)配套和融合開放的標準體系，進一步提升標準體系對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體支撐和引領作用。深入推進軍民通用標準試點工作，加強集成電路軍民通用標準的推廣應用，開展軍民通用標準研制模式和工作機制總結(jié)。

　　二、兜底線保基本，抓好國家和行業(yè)標準的制定與實施

　　（三）抓好強制性國家標準的制定。依據(jù)強制性標準整合精簡結(jié)論，扎實做好現(xiàn)有強制性標準的整合修訂。大力推進電動自行車、公共預警短消息等社會高度關注、影響面廣的強制性國家標準制定與審查。進一步提高工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準的信息公開度，鼓勵社會各界積極參與強制性國家標準制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會和專業(yè)機構(gòu)的作用，注重聽取消費者和用戶的意見，大力提升強制性國家標準的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮強制性標準的市場準入門檻作用。

　　（四）抓好重點領域標準的制定。以技術(shù)標準體系建設方案為指導，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標準之間的銜接配套，重點支持關鍵共性技術(shù)、原材料質(zhì)量提升行動，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域所需的行業(yè)標準和國家標準計劃項目，持續(xù)提升標準的供給質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進工業(yè)基礎、智能制造和綠色制造三大標準化提升工程，扎實開展相關標準制定。加快推動行業(yè)標準體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升行業(yè)標準計劃中重點標準和基礎公益類標準的比例，逐步減少一般性產(chǎn)品類標準數(shù)量，優(yōu)化完善行業(yè)標準體系。

　　（五）抓好重大標準的宣傳與實施。推動建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，委托相關單位開展強制性國家標準的宣傳與貫徹，及時了解強制性國家標準的實施情況，不斷完善相關技術(shù)內(nèi)容。推動開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，鼓勵各行業(yè)協(xié)會、標準化機構(gòu)等開展行業(yè)標準的宣傳與培訓，引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)對標達標，促使企業(yè)提高執(zhí)行標準的主動性和內(nèi)生動力。探索建立重點領域行業(yè)標準實施信息反饋和評估機制，根據(jù)反饋和評估情況及時對行業(yè)標準進行復審修訂。

　　三、拉高線上水平，大力培育發(fā)展先進團體標準

　　（六）深入推進百項團體標準應用示范。全面落實《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實施意見》，圍繞機器人、原材料質(zhì)量提升等重點領域，鼓勵地方行業(yè)主管部門、社會團體等積極參與百項團體標準應用示范工作。按照“自愿申報、行業(yè)或地方推薦、專家評審、社會公示”等工作程序，遴選出100項左右應用效果好、技術(shù)水平高、市場競爭力強、社會影響力大的團體標準應用示范項目并向社會公布，引導相關產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、培育品牌。支持相關企業(yè)積極采用納入應用示范項目的團體標準，推動建立先進團體標準符合性企業(yè)自我聲明平臺。

　　（七）探索建立團體標準的采信機制。組織開展團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準、行業(yè)標準中采用團體標準的機制研究，明確相關程序和具體要求，充分發(fā)揮團體標準市場響應速度快、制定靈活的特點。鼓勵將技術(shù)水平高、實施效果好、屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域的團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。探索在國家標準、行業(yè)標準制定中引用先進團體標準，不斷擴大團體標準的社會影響力和市場認可度。建立團體標準采信清單，組織做好采信清單和相關團體標準文本的管理工作。

　　四、瞄準國際走出去，持續(xù)提升標準的國際化水平

　　（八）組織實施國際標準對標達標行動。瞄準國際標準，按行業(yè)、分領域開展工業(yè)通信業(yè)國際標準轉(zhuǎn)化情況統(tǒng)計調(diào)查，全面掌握各行業(yè)的國際標準轉(zhuǎn)化率。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域和消費者關注熱點領域，深入開展我國標準與國際標準對比分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先安排國際標準采標項目，加快基礎通用、試驗方法、質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保等國際標準的轉(zhuǎn)化工作，盡快縮小我國標準與國際先進標準之間的差距，提高國內(nèi)外標準的一致性水平。

　　（九）積極參與重點領域國際標準制定。圍繞我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以國際標準提案為核心，支持我國企事業(yè)單位深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標準制定，積極向國際社會貢獻中國智慧和中國方案。鼓勵國內(nèi)標準化機構(gòu)加強與國際知名標準化組織的交流與合作，不斷擴大國際標準的“朋友圈”，積極跟蹤參與第五代移動通信（5G）等重大國際性標準的研究工作，共同樹立全球標準。

　　（十）大力推動我國標準“走出去”。積極落實《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，研究制定《工業(yè)通信業(yè)標準化工作服務“一帶一路”建設實施意見》。以制造業(yè)和信息通信業(yè)為重點，組織開展行業(yè)標準外文版編制，支持行業(yè)標準的海外市場應用。鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等深化與“一帶一路”沿線國家相關機構(gòu)的交流與合作，共同開展標準制定與實施。

　　五、夯實工作基礎，加強標準化制度和組織建設

　　（十一）加強標準化規(guī)章制度和信息化建設。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織開展《工業(yè)和信息化部標準化技術(shù)委員會管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法》《工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準制定程序和要求》《工業(yè)通信業(yè)團體標準應用示范項目管理辦法》等規(guī)范性文件的制修訂工作，夯實標準化工作的制度基礎。全面推行工業(yè)通信業(yè)標準制修訂和標準化技術(shù)委員會管理信息化，進一步提升標準化工作的效率和質(zhì)量。

　　（十二）強化標準化技術(shù)委員會建設和管理。研究啟動相關領域的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會認可工作，探索建立年度考核和動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)認可的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會可以從事指定領域的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。圍繞新興領域和重點領域，適時開展行業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建，負責指定領域內(nèi)的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。針對產(chǎn)業(yè)融合度高、涉及行業(yè)多的重點領域，加快建立標準化技術(shù)委員會之間的溝通協(xié)作機制。