阿里巴巴等一大批項目落地見效。 （資料圖片 首席記者 李明 攝）

去年8月19日，西安市政府與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。古城與阿里的牽手，不僅讓這座世界聞名的古都發(fā)生了深刻的變化，同時也向世界展示著其云計算、新零售等領(lǐng)域的發(fā)展亮點。

根據(jù)協(xié)議，雙方確定了未來戰(zhàn)略合作意向，達(dá)成了包括菜鳥灃東基地二、三期項目，商場新零售合作，釘釘政務(wù)解決方案，萬家企業(yè)上云等具體合作事宜。目前，這些領(lǐng)域的合作已在深入推進(jìn)。如，銀泰商業(yè)與開元商業(yè)等大型商場已基本達(dá)成合作意向，共同打造線上線下融合發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)體系；阿里釘釘平臺在城管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建的公務(wù)人員移動工作平臺已經(jīng)上線使用；阿里云與高新區(qū)開展的合作試點，將為西安萬家企業(yè)上云提供服務(wù)……

去年以來，我市與阿里巴巴集團(tuán)的合作持續(xù)深入，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。

時光回溯到2017年8月，西安市政府與阿里巴巴集團(tuán)在西商大會上簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方確定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會治理、民生服務(wù)三個方面，涵蓋智慧物流產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電子商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智慧空港、智慧建筑；云計算平臺、城市數(shù)據(jù)大腦、移動政務(wù)辦公；政務(wù)公共服務(wù)、民生服務(wù)移動支付、移動支付商圈建設(shè)等12項合作內(nèi)容。

在之后的8個月時間里，除在已商定的領(lǐng)域開展務(wù)實、高效的合作之外，雙方通過積極溝通、探討，尋找到包括扶貧、鄉(xiāng)村振興等更多合作領(lǐng)域，累計簽署合作項目32個。其中，第一批10個、第二批13個，農(nóng)民節(jié)簽約項目9個，目前這些項目均在穩(wěn)步推進(jìn)。

4月12日，省黨政代表團(tuán)考察阿里巴巴集團(tuán)期間，就第三批的9個項目合作意向達(dá)成一致，我市與阿里巴巴的合作向著持續(xù)深化的方向邁進(jìn)……

首批合作項目推進(jìn)順利：

上半年西安核心商圈有望實現(xiàn)移動支付全覆蓋

去年11月，西安市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴杭州回訪阿里巴巴集團(tuán)，推動首批10個涉及移動支付、軍民融合等方面的合作項目簽約落地，雙方合作初結(jié)碩果。

其中，西安城投集團(tuán)與螞蟻金服合作中，支付寶已與城投旗下長安通、公交公司開發(fā)實施掃碼乘公交業(yè)務(wù)，目前已完成全市近6000臺無人售票車輛機(jī)具安裝工作并投入使用。下一步，雙方將在天然氣、供暖等民生領(lǐng)域，開展繳費業(yè)務(wù)合作；

市地鐵辦與螞蟻金服的合作主要為地鐵掃碼過閘業(yè)務(wù)，從協(xié)議簽署到實施完成僅用時2個月，今年1月1日西安地鐵1、2、3號線全線開通掃碼過閘業(yè)務(wù)；

市公安交警與螞蟻金服合作，目前已實現(xiàn)交通違法查詢、車駕管業(yè)務(wù)引導(dǎo)、交通實時運行態(tài)勢服務(wù)等業(yè)務(wù)，正在推進(jìn)的在線繳費等合作內(nèi)容落地；

市人社局與螞蟻金服的合作包括實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)＋身份證、社保卡在線綁卡、醫(yī)保移動支付、社保卡業(yè)務(wù)在線辦理等移動應(yīng)用，目前市人社局已在支付寶開通了西安智慧人社公共服務(wù)平臺，可領(lǐng)取電子社保卡，并將于近期實現(xiàn)藥店醫(yī)保移動支付系統(tǒng)的對接，并選取試點醫(yī)院開展試點；

西安住房公積金中心與螞蟻金服合作包括公積金線上查詢、實名登錄、自由職業(yè)者繳納公積金等“查辦繳”業(yè)務(wù)，目前住房公積金中心已在支付寶開通了西安公積金平臺，下一步計劃開通繳費、提取等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；

市商務(wù)局與支付寶合作推動的“移動支付智慧市場”建設(shè)工作，目前已基本完成我市核心商圈移動支付80％的市場覆蓋，力爭于上半年實現(xiàn)全覆蓋；

市教育局與阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院項目，目前以促成阿里云與交大、文理學(xué)院等達(dá)成大數(shù)據(jù)學(xué)院合作意向，市教育局已完成補(bǔ)貼政策和招生政策的審批，預(yù)計9月份即可正式招生培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才；

海升集團(tuán)與阿里云農(nóng)業(yè)大腦合作，分兩期（一期農(nóng)事管理、二期人工智能應(yīng)用）建設(shè)農(nóng)業(yè)大腦，目前一期項目已經(jīng)完成，計劃5月開始二期項目的整體規(guī)劃，首先啟動蘋果產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大腦二期建設(shè)；

中兵物資與阿里云軍民融合云合作的建設(shè)云采購平臺，以數(shù)據(jù)智能推進(jìn)“軍采民”和“民參軍”，支撐十大軍工體系的招采。目前一期項目已經(jīng)完成，二期項目即將啟動。

第二批合作項目亮點紛呈：

阿里創(chuàng)新中心上半年擬開業(yè)助力雙創(chuàng)孵化

今年1月16日，我市與阿里巴巴集團(tuán)第二批合作項目簽約暨阿里巴巴絲路總部揭牌儀式舉行，盒馬鮮生、“城市交通大腦”、“城市水務(wù)大腦”、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、網(wǎng)絡(luò)絲綢之路、菜鳥智慧物流基地、阿里巴巴創(chuàng)新中心等13個項目簽約。

其中，阿里巴巴絲路總部項目進(jìn)展順利，目前阿里巴巴絲路總部臨時辦公室已有100余人常駐辦公，高新區(qū)與阿里方面就總部正式選址地塊事宜已進(jìn)行多次溝通；

西安中小企業(yè)信用貸款合作，通過芝麻信用提供的純信用無抵押的在線金融產(chǎn)品，試點高新區(qū)，結(jié)合區(qū)內(nèi)政策為企業(yè)提供普惠金融服務(wù)，目前開發(fā)工作基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)測，計劃5月份上線運行；

高新區(qū)阿里巴巴創(chuàng)新中心項目，合作內(nèi)容主要為雙方在高新區(qū)共建5000平方米阿里巴巴創(chuàng)新中心，目前已進(jìn)入場地裝修階段，計劃于上半年開業(yè)，提供雙創(chuàng)孵化服務(wù)；

涇河新城菜鳥智慧物流基地框架協(xié)議中，除灃東園區(qū)外，菜鳥擬在我市新增1000畝物流用地拓展西北地區(qū)業(yè)務(wù)，菜鳥涇河園區(qū)將選址400畝，計劃近期簽訂正式項目合作協(xié)議，擬于四季度正式開工；

盒馬鮮生首批落地西安，首批3家店分別落地碑林、高新和曲江，昨日盒馬鮮生西安首店太白印象城店（碑林）已正式開業(yè)；

市環(huán)保局環(huán)保輿情大數(shù)據(jù)合作，主要為市環(huán)保部門提供輿情監(jiān)測、分析、處置等服務(wù)，目前正在實施，已完成前期調(diào)研和方案編寫工作，推進(jìn)項目招標(biāo)工作；

西安市出租車移動支付合作中，螞蟻金服已攜手市交通局，通過支付寶業(yè)務(wù)引導(dǎo)全市出租車使用移動支付方式，目前正在制作印有二維碼的出租車服務(wù)信息卡，近期將全面上線；

西安市互聯(lián)網(wǎng)＋國稅的合作內(nèi)容，包括國稅電子稅局線上辦理，支付寶繳稅等，目前支付寶繳稅等業(yè)務(wù)正在開發(fā)中，計劃5月份上線；

西安市互聯(lián)網(wǎng)＋地稅的合作內(nèi)容，擬實現(xiàn)地稅電子稅局線上辦理，個稅申報等，目前支付寶繳稅已上線，注冊人數(shù)超過19萬人，申報人數(shù)近3萬人，繳款金額突破100萬元；

“城市交通大腦”合作協(xié)議推進(jìn)中，市工信委作為牽頭單位，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展西安“城市交通大腦”建設(shè)，目前已就建設(shè)方案進(jìn)行多輪對接，方案成型后將啟動項目建設(shè)工作；

“城市水務(wù)大腦”合作協(xié)議，主要建設(shè)包括全市供水點智能監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測、用量計費及大數(shù)據(jù)分析等功能的“城市水務(wù)大腦”，目前雙方已合作完成項目調(diào)研，即將確定項目實施方案；

科技產(chǎn)業(yè)扶貧合作備忘錄，主要借助“農(nóng)業(yè)大腦”科技力量，利用阿里信用貸款、電商平臺等資源，合作開展產(chǎn)業(yè)扶貧。經(jīng)過溝通洽談，3月18日首屆“大西安農(nóng)民節(jié)”開幕現(xiàn)場已與6個區(qū)縣簽署了具體合作協(xié)議；

港務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)絲綢之路合作備忘錄，主要是港務(wù)區(qū)與淘寶大學(xué)合作開展國內(nèi)外電商人才培訓(xùn)，打造“一帶一路”西安國際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)館，目前淘寶大學(xué)絲路培訓(xùn)基地已經(jīng)啟動，首批哈薩克斯坦學(xué)員正式開班培訓(xùn)，其他合作內(nèi)容正在細(xì)化方案。

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農(nóng)民節(jié)簽約項目穩(wěn)步落實：

打通物流“最后一公里”解決買難賣難問題

今年3月18日，在首屆“大西安農(nóng)民節(jié)”開幕現(xiàn)場，阿里集團(tuán)、市扶貧辦與西安建筑科技大學(xué)，閻良、臨潼、長安等6個區(qū)縣就淘寶大學(xué)西安市扶貧教育基地、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、電子商務(wù)合作及“農(nóng)業(yè)大腦”產(chǎn)業(yè)扶貧等合作內(nèi)容簽署了9項合作協(xié)議。

其中，淘寶大學(xué)電商扶貧教育基地項目，擬圍繞我市電商技能教育為特色的產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)，目前基地選址已初步確定在曲江樓觀道文化展示區(qū)內(nèi)，合作細(xì)節(jié)正在商洽；

鄠邑區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院項目，由鄠邑區(qū)和淘寶大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)合作共建，目前學(xué)院已經(jīng)掛牌，并已經(jīng)成功舉辦了為期3天的針對當(dāng)?shù)仉娚虅?chuàng)業(yè)人群的首場電商培訓(xùn)；

鄠邑區(qū)電子商務(wù)發(fā)展合作項目，旨在打通縣城到村物流“最后一公里”，進(jìn)行縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)站建設(shè)，解決農(nóng)村買難、賣難問題，培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商帶頭人，為鄠邑區(qū)探索縣域電商整體解決方案。目前，鄠邑區(qū)已完成第一批20個服務(wù)站布點，第二批30個服務(wù)站開始規(guī)劃。下一步計劃推廣合作模式，目前已與藍(lán)田、周至進(jìn)行初步對接；

與閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣分別開展的“農(nóng)業(yè)大腦”產(chǎn)業(yè)扶貧合作，將借助阿里“淘鄉(xiāng)甜”和興農(nóng)扶貧頻道，推動農(nóng)產(chǎn)品在線銷售，打造當(dāng)?shù)氐貥?biāo)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)，目前已先期啟動閻良國強(qiáng)甜瓜、藍(lán)田華胥杏農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)研工作。

第三批項目合作協(xié)議已形成：

9項目涉及新醫(yī)療合作智慧房管等多領(lǐng)域

4月12日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)隨省黨政代表團(tuán)訪問阿里巴巴集團(tuán)期間，市政府與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)簽訂了包括“新醫(yī)療合作”、“智慧房管”、“智慧旅游”等在內(nèi)的9個方面合作意向。在各相關(guān)單位、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的推動下，目前已逐項落實并形成了第三批9個項目的合作協(xié)議。

根據(jù)下一步工作計劃，我市將繼續(xù)扎實推進(jìn)第一批、第二批和農(nóng)民節(jié)簽約項目的實施工作，同時加快第三批合作項目的落地，重點在“千尋（北斗應(yīng)用）”、“萬家企業(yè)上云”、“政務(wù)云平臺”、“金融扶農(nóng)普惠”、“人才雙3000培養(yǎng)計劃”等方面，與阿里巴巴集團(tuán)保持密切聯(lián)系，盡快確定第四批合作意向。通過繼續(xù)深化與阿里巴巴集團(tuán)的多領(lǐng)域合作，為大西安建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

專家點評

新興領(lǐng)域未來方向推動國家中心城市建設(shè)

——專訪省社科院研究員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通

“今年是中國改革開放40周年，對于大西安來說，這是一個重要的時間節(jié)點，與阿里巴巴合作的持續(xù)深化，對加快構(gòu)建具有西安特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大且深遠(yuǎn)。”省社科院研究員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通解讀說，目前西安正處在政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期，阿里巴巴看好這座城市的未來，這是雙方合作持續(xù)深化的關(guān)鍵之一，同時大西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在蓬勃發(fā)展，這是雙方開展合作的重要方向。

“改革開放40年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已由勞動密集型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，大西安在產(chǎn)業(yè)邁向中高端的過程中持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力引資引智聚集新動能。”綜觀大西安與阿里巴巴合作的領(lǐng)域，張寶通認(rèn)為智慧物流、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市數(shù)據(jù)大腦、移動支付商圈等都代表著新興領(lǐng)域與未來方向。

“如今，西安正在全力推進(jìn)國家中心城市建設(shè)，發(fā)展‘3＋1’個萬億級大產(chǎn)業(yè)，與阿里巴巴的合作，有助于加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)、綜合提升城市功能、彌補(bǔ)民生短板等，這對城市高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。”張寶通說，緊盯國家定位、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，西安與阿里巴巴的合作持續(xù)深化，不僅有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，而且能夠加快推動大西安建設(shè)、國家中心城市建設(shè)，以及亞歐合作交流的國際化大都市建設(shè)的步伐！