“云上公安、智能防控”是浙江省公安廳從2016年就開始在全省公安機(jī)關(guān)中謀劃實(shí)施的公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。一年多來，他們大力推進(jìn)“天網(wǎng)”、“天算”、“天智”工程建設(shè)，積極開展警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安，開創(chuàng)了具有浙江特色的公安信息化建設(shè)與應(yīng)用新模式，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，警務(wù)工作正向更可知、更可測(cè)、更可控方向發(fā)展。3月8日，在浙江省公安廳召開的“云上公安、智能防控”大數(shù)據(jù)建設(shè)智能化產(chǎn)品發(fā)布會(huì)上，警方展示了這一公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略取得的突破性進(jìn)展。

一張全時(shí)空治安要素“感知網(wǎng)”業(yè)已形成

目前“云上”數(shù)據(jù)量已達(dá)500多門類的1600多億條，建成擁有3．5億張照片的全省共享人像庫(kù)，并完成搭建兼容三大通信運(yùn)營(yíng)商的新一代移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)。

去年6月7日，永嘉縣發(fā)生一起殺死2人的命案，犯罪嫌疑人逃跑后畏罪自殺于一間廢棄房屋內(nèi)，身份不明。偵查人員通過浙江公安人像比對(duì)系統(tǒng)，僅3秒鐘就查明了無名尸體的身份，鎖定該起命案嫌疑人為鄭某。按照傳統(tǒng)戰(zhàn)法，查明無名尸體的身份，需要大范圍的調(diào)查、走訪及協(xié)查等工作，如今有了“云上公安、智能防控”系統(tǒng)中“一張臉”的技術(shù)支撐，一起傳統(tǒng)戰(zhàn)法中的疑難案件現(xiàn)在可以輕松完成，這就是辦案的“智能化”。

浙江省公安廳于去年上半年出臺(tái)了“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略建設(shè)的三年規(guī)劃，確立建設(shè)全省公安“一朵云”，完成了符合警務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新一輪公安信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

在重視人員、案件、物品等傳統(tǒng)基礎(chǔ)信息采錄工作的同時(shí)，浙江依托現(xiàn)有各類信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、新型傳感器、固定與移動(dòng)終端、有線與無線實(shí)時(shí)傳輸設(shè)備，在全省編織了一張全時(shí)空的“人、地、物、事、組織”等治安要素感知網(wǎng)。截至去年底，全省聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控點(diǎn)位已超過39．6萬個(gè)，全省建成車輛卡口點(diǎn)位11萬個(gè)，每天向“云平臺(tái)”匯聚數(shù)據(jù)2億多條……全息感知體系的建設(shè)，為實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供了不竭的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來源，為數(shù)據(jù)警務(wù)和智能防控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)浙江省公安廳科技信息化局介紹，目前“云上”數(shù)據(jù)量已達(dá)500多門類的1600多億條，建成擁有3．5億張照片的全省共享人像庫(kù)，并完成搭建兼容三大通信運(yùn)營(yíng)商的新一代移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)，信息化有力地支撐了G20杭州峰會(huì)安保、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等一系列重大活動(dòng)安保和日常警務(wù)工作。

通用性功能助推智慧警務(wù)

浙江省“云上公安、智能防控”“第一戰(zhàn)略”建設(shè)完成了全息檔案、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)空軌跡、超級(jí)搜索、超級(jí)碰撞等通用功能建設(shè)，為基層一線民警提供便捷高效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)提供精確的信息支持

在一個(gè)茫茫人海的視頻截圖上揪出小偷，如果靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，這是很難完成的任務(wù)，但是在浙江公安第一戰(zhàn)略信息資源服務(wù)平臺(tái)上，經(jīng)過“超級(jí)搜索”，作案嫌疑人很快能被鎖定并推薦給辦案民警，有效縮小偵查范圍。

現(xiàn)在，浙江省“云上公安、智能防控”“第一戰(zhàn)略”建設(shè)完成了全息檔案、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)空軌跡、超級(jí)搜索、超級(jí)碰撞等通用功能建設(shè)，為基層一線民警提供便捷高效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)提供精確的信息支持。民警可以根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要適時(shí)地在系統(tǒng)提起開通“技術(shù)應(yīng)用淘寶店”，下載和上傳分享需要的應(yīng)用。

浙江省公安廳科技信息化局局長(zhǎng)葛牧在產(chǎn)品演示中向記者介紹說，通過系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)戰(zhàn)民警可以將包括手機(jī)、車牌、銀行卡、虛擬身份等散落在各處的信息“珍珠”建立關(guān)聯(lián)，串成有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)“項(xiàng)鏈”。落腳點(diǎn)、標(biāo)簽畫像等基于大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用由釣魚式“大海撈針”向拖網(wǎng)式“一網(wǎng)打盡”轉(zhuǎn)變。而且，這樣的數(shù)據(jù)分析變得越來越簡(jiǎn)便，民警可以通過自己的配置訂閱，只需在電腦界面上執(zhí)行“拖”“拉”“勾”“選”這些簡(jiǎn)單的操作，復(fù)雜的數(shù)據(jù)運(yùn)算即可“信手拈來”，且分析結(jié)果非常精準(zhǔn)。

同時(shí)，系統(tǒng)創(chuàng)造性地將天地圖和高德地圖打通，在全國(guó)率先建成了“兩圖融合”的超級(jí)地圖。在這“一張圖”上融合了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為警力部署、路況分析、態(tài)勢(shì)感知、防控預(yù)測(cè)等警務(wù)應(yīng)用開辟了更加廣闊的空間。

信息化服務(wù)基層成果惠警利民

通過推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)保障和改善民生，整合匯聚52類公安內(nèi)部數(shù)據(jù)，已有109項(xiàng)為民辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑一次”甚至“不用跑”的目標(biāo)；系統(tǒng)通過公安信息資源服務(wù)平臺(tái)上云改造，整合全警數(shù)據(jù)，向全警提供共享數(shù)據(jù)140余類，封裝270余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)接口供各地實(shí)時(shí)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)了基層民警“最多查一次”的需求

“武器”強(qiáng)不強(qiáng)大，實(shí)戰(zhàn)結(jié)果和用戶體驗(yàn)是檢驗(yàn)的最直接標(biāo)準(zhǔn)。在“第一戰(zhàn)略”系統(tǒng)建設(shè)中，浙江省公安廳黨委始終堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，以公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)公安內(nèi)部體制機(jī)制等供給側(cè)改革，為新時(shí)代公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，信息化手段在浙江省公安機(jī)關(guān)去年偵查破案中的貢獻(xiàn)率已超過70％。全省通過人像、車輛比對(duì)識(shí)別，認(rèn)定并抓獲犯罪嫌疑人5873名，抓獲身份已“漂白”的在逃人員600余名。

此外，“云上公安”在服務(wù)群眾和基層民警方面大顯身手。在浙江省委省政府“最多跑一次”的改革中，浙江公安通過推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)保障和改善民生，讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，整合匯聚52類公安內(nèi)部數(shù)據(jù)，瞄準(zhǔn)121項(xiàng)為民辦事事項(xiàng)，其中已有109項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑一次”甚至“不用跑”的目標(biāo)。

而在服務(wù)基層方面，系統(tǒng)通過公安信息資源服務(wù)平臺(tái)上云改造，整合全警數(shù)據(jù)，向全警提供共享數(shù)據(jù)140余類，封裝270余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)接口供各地實(shí)時(shí)調(diào)用，并全面下放用戶審批權(quán)限，強(qiáng)化安全管理措施，實(shí)現(xiàn)了基層民警“最多查一次”的需求。同時(shí)，通過警綜平臺(tái)上云改造，集成了“110接處警系統(tǒng)”“執(zhí)法辦案平臺(tái)”“大情報(bào)平臺(tái)”等主要綜合應(yīng)用系統(tǒng)，打破系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，讓基層民警在進(jìn)行信息采集時(shí)也只用“最多錄一次”。

全警、全量、全時(shí)空實(shí)時(shí)采集上云的數(shù)據(jù)資源為公安業(yè)務(wù)提供了前所未有的豐富維度，為系統(tǒng)應(yīng)用提供了源源不斷的數(shù)據(jù)資源保障，成為全省公安機(jī)關(guān)打防管控和服務(wù)民生的重要支撐力量。去年9月，新一代信息技術(shù)支撐下的“智慧警眼”APP在金華市率先推廣應(yīng)用。截至去年底，金華市利用該智能化APP共比中和認(rèn)定犯罪嫌疑人812名，其中在逃人員14名，破獲刑事案件1021起；幫助找回失智老人、走失兒童153名。