近日，工信部部長苗圩指出，“要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋但不失速，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和出路都在制造業(yè)。”苗部長還表示，中國從現(xiàn)在開始，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，這正是制定《中國制造2025》的時(shí)代背景。

　　實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為40%，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。

　　為此，專家們對中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級充滿信心，他們認(rèn)為中國制造業(yè)存在著四大優(yōu)勢：其一，一個(gè)巨大的市場，中國人口超過13億，這樣超大規(guī)模的國內(nèi)消費(fèi)市場，是我國制造業(yè)所擁有的最大勢。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，這便是拉動(dòng)制造業(yè)內(nèi)需增長的主要?jiǎng)恿ΑＦ涠袊鴵碛幸淮笈鷻C(jī)勃勃的企業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)要比那些發(fā)展中國家要好得多。其三，中國有一個(gè)發(fā)展制造業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。其四，中國還有一大批制造業(yè)的人才資源。

　　不過，筆者認(rèn)為，目前中國政府提出了《中國制造2025》，正是要推動(dòng)制造業(yè)向中高端領(lǐng)域邁進(jìn)。這既說明了我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已刻不容緩，又暗示了過去靠人口密集型的低端制造業(yè)的“世界加工廠”的舊模式已不可持續(xù)。那么中國制造業(yè)究竟存在著什么轉(zhuǎn)型升級的壓力呢？

　　首先，中國是全球制造業(yè)大國，但卻不是制造業(yè)的強(qiáng)國。中國制造業(yè)約占整個(gè)世界制造業(yè)20%的份額，已經(jīng)成為制造大國。工信部數(shù)據(jù)也顯示，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，其中制造業(yè)企業(yè)占56家。

　　在這些驕人的數(shù)據(jù)背后，也存在著中國制造業(yè)不夠強(qiáng)大的隱患。眾所周知，芯片是手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品中的重要組成部分。但是在中國已成為全球電子產(chǎn)品制造大國之際，去年中國進(jìn)口芯片的金額達(dá)到2100億美元，超過了石油進(jìn)口。所以“缺核少芯”正是中國制造業(yè)的痛點(diǎn)之一。

　　再者，國內(nèi)用工成本和要素成本的不斷攀升，使中國制造業(yè)的明顯優(yōu)勢已經(jīng)蕩然無存。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國勞動(dòng)年齡人口比2011年下降了560萬，直接導(dǎo)致用工成本上升。目前我國制造業(yè)工資普遍達(dá)到3000元至4000元，遠(yuǎn)高于東南亞等國。據(jù)波士頓報(bào)告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。

　　更引人關(guān)注的是，我國制造業(yè)正面臨著發(fā)達(dá)國家“高端制造業(yè)回歸”和發(fā)展中國家的“中低端分流”的雙向擠壓。一方面，制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家的回流已經(jīng)開始，蘋果電腦已在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，松下公司將把立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到日本國內(nèi)。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家，正以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，耐克、優(yōu)衣庫、三星、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。

　　最后，我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放這種粗放的發(fā)展模式，這對于資源環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞和影響。過去那種靠犧牲環(huán)境資源換來暫時(shí)的地方經(jīng)濟(jì)的增長時(shí)代已經(jīng)過去，中國制造業(yè)必須向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。所以中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已迫在眉捷。

    就在剛剛公布的，5月匯豐中國制造業(yè)PMI初值為49.1%來看，雖然較上月終值48.9%小幅回升，但該數(shù)據(jù)仍是13個(gè)月以來新低，且連續(xù)三個(gè)月處于榮枯線下方。這說明了中國制造業(yè)在錯(cuò)過了很多主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)后，目前正在經(jīng)歷痛苦的被動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中。那么中國的制造業(yè)將如何轉(zhuǎn)型呢？

　　其一，練好腿功“走出去”，輸出產(chǎn)能過剩，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，這樣國內(nèi)市場激烈的競爭格局就會緩解。就在不久前，中國北車與中國南車的A股市值總和為7382.39億元人民幣，（按當(dāng)日人民幣對美元中間價(jià)6.1305元計(jì)算）折合1204.21億美元。合并后的“雙車”已經(jīng)超越了在國際市場上最大的競爭對手德國西門子（市值為1142億美元），成為世界上市值最高的機(jī)車制造企業(yè)，這為在國際機(jī)車制造市場上的霸主地位奠定基石。

　　不過，筆者認(rèn)為，中國北車與中國南車將過剩的高鐵產(chǎn)能輸往國外，這是國家層面的對外合作模式，而作為中國中低端領(lǐng)域的民營制造業(yè)要將過剩的產(chǎn)能輸送到國外，并非易事。一方面要受到國外貿(mào)易保護(hù)主義的打擊，使輸出過剩產(chǎn)能的企圖遭遇挫折。另一方面輸出過剩產(chǎn)能要受到國外的政局變更、法律不熟、當(dāng)?shù)厣鐣幕磺宓蕊L(fēng)險(xiǎn)，真正將中國制造業(yè)的過剩產(chǎn)能全部輸出去，并不容易。

　　其二，讓更多機(jī)器人來替代枯燥的人工操作，實(shí)現(xiàn)全面的自動(dòng)化升級。雷柏科技是國內(nèi)“3C”（計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子和通訊）行業(yè)首家規(guī)模實(shí)施“機(jī)器換人”的企業(yè)。雷柏科技高管曾表示，鍵盤、鼠標(biāo)等產(chǎn)品需要大量使用勞動(dòng)力，重復(fù)進(jìn)行擰螺絲、焊接、裝配、檢測等工藝，隨著勞動(dòng)力成本上升和由人帶來的質(zhì)量不可控因素，企業(yè)要找到新的優(yōu)勢和動(dòng)力，要提高質(zhì)量的一致性和標(biāo)準(zhǔn)化，就必須實(shí)施自動(dòng)化升級改造。

　　其三，中國制造業(yè)之所以出現(xiàn)當(dāng)前的生存困境，這意味著過去的勞動(dòng)密集型，低端制造生產(chǎn)方式已經(jīng)難以持續(xù)了，中國制造業(yè)應(yīng)該向中高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。我們拿鋼鐵行業(yè)來看，一邊是像螺紋鋼等低端鋼材產(chǎn)能過剩，競爭激烈，另一邊像高鐵、航母所用的高端鋼材卻還需要大量進(jìn)口來解決，所以中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)刻不容緩，再繼續(xù)做別人的代工廠，是沒有前途的。

　　中國制造業(yè)為什么要升級？筆者認(rèn)為，一方面中國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢（人口紅利、資源紅利等）正在消失，而另一方面發(fā)達(dá)國家高端制造業(yè)的回歸，以及發(fā)展中國家低端制造業(yè)的分流，使得中國制造業(yè)大國的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。更關(guān)鍵的是，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也需要制造業(yè)從低端向中高端產(chǎn)品升級。所以，當(dāng)前并不是我國制造業(yè)獲得趕超的難得歷史機(jī)遇，而是被迫轉(zhuǎn)型升級的無奈之舉。中國制造業(yè)若是邁過這個(gè)坎，就是一片新天地。