工信部兩化融合管理體系專家指導(dǎo)

委員會組長  王安耕

信息化和工業(yè)化融合(簡稱兩化融合)管理體系貫標(biāo)工作是推進(jìn)兩化融合的重要舉措。就兩化融合管理體系的熱點(diǎn)問題，國家信息化專家咨詢委員會委員、工信部兩化融合管理體系專家指導(dǎo)委員會組長王安耕近日接受媒體專訪，就“推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展”進(jìn)行闡釋。

兩化融合推動我國工業(yè)由大變強(qiáng)

記者：兩化融合管理體系是我國首個自主研制、實現(xiàn)大范圍應(yīng)用，且正在向國際輸出的管理體系類標(biāo)準(zhǔn)。兩化融合管理體系是在什么背景下提出的?研制推廣這套體系有何作用和意義?

王安耕：自2008年起，工信部在全國組織開展企業(yè)兩化融合水平評估工作。一個重要發(fā)現(xiàn)是，企業(yè)兩化融合水平與企業(yè)競爭力和效益呈正相關(guān)，當(dāng)企業(yè)突破跨業(yè)務(wù)部門、跨管理層級的“集成提升階段”，其競爭力和效益會出現(xiàn)臺階式躍升。但是，評估數(shù)據(jù)也表明我國企業(yè)兩化融合總體水平還不高，信息化和管理“兩張皮”等問題嚴(yán)重制約兩化融合水平提升，只有約1/6的企業(yè)突破了“集成提升階段”。這個數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出我國工業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀和原因。通過評估，大家普遍認(rèn)識到，企業(yè)推進(jìn)兩化融合不僅是采用信息技術(shù)的問題，更是企業(yè)戰(zhàn)略、組織、流程、業(yè)務(wù)模式的經(jīng)營管理優(yōu)化問題，特別是在突破“集成提升階段”時，需要從全局出發(fā)，實現(xiàn)技術(shù)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展和同步創(chuàng)新。基于這一背景，工信部提出采用“管理體系”來全面引導(dǎo)和推動企業(yè)兩化融合工作。通過總結(jié)提煉幾十年來我國企業(yè)信息化發(fā)展歷程中積累的技術(shù)應(yīng)用成果和管理創(chuàng)新經(jīng)驗，參考ISO9000等管理體系的做法和經(jīng)驗，從制訂標(biāo)準(zhǔn)到試點(diǎn)和推廣，前后歷經(jīng)十年，逐步形成了一套兩化融合管理體系。管理體系給出了一套規(guī)范企業(yè)推進(jìn)兩化融合的通用方法，幫助并引導(dǎo)企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念推動發(fā)展，確保達(dá)成兩化融合預(yù)期成效，實現(xiàn)競爭力持續(xù)提升，進(jìn)而推動我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由大變強(qiáng)。

記者：近年來，兩化融合管理體系貫標(biāo)工作已成為社會各界協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的有力抓手。您怎么看待目前的貫標(biāo)工作?

王安耕：近年來，兩化融合管理體系在標(biāo)準(zhǔn)研制、市場服務(wù)、應(yīng)用推廣等方面均取得了一系列進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)研制方面，組建了全國兩化融合管理標(biāo)委會，完成14項國家標(biāo)準(zhǔn)立項，5項國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，3項國際標(biāo)準(zhǔn)成功立項。市場服務(wù)方面，形成了一支包含900余家國內(nèi)外各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)隊伍，開發(fā)了一套服務(wù)兩化融合管理體系全流程應(yīng)用實施的公共服務(wù)平臺。應(yīng)用推廣方面，全國31個省市、12000余家企業(yè)開展貫標(biāo)，較5年前增長了20余倍，并保持加速增長態(tài)勢。同時，非工業(yè)貫標(biāo)單位數(shù)量持續(xù)增長，已實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面覆蓋。成效方面，根據(jù)3000余家貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)的績效數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)，貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)實現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等方面能力的顯著提升和綜合效益的穩(wěn)定增長。貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)周期平均下降了17.4%，生產(chǎn)計劃完成率平均提升了5.3%，用戶滿意度平均提升了3.3%。綜合效益方面，貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)運(yùn)營成本平均下降了10.0%，經(jīng)營利潤平均增加了11.2%。

記者：兩化融合管理體系引導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)信息時代新型能力體系的建設(shè)。您認(rèn)為當(dāng)前我國企業(yè)建設(shè)新型能力體系的關(guān)鍵是什么?

王安耕：建立企業(yè)兩化融合管理體系的核心是打造信息時代的新型能力體系，這是業(yè)界的普遍共識。我認(rèn)為企業(yè)建設(shè)新型能力體系，關(guān)鍵在于推動“數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)”四個要素互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。用戶主導(dǎo)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、組織創(chuàng)新、企業(yè)互聯(lián)的趨勢日益明顯，數(shù)據(jù)管理利用能力成為現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力之一，優(yōu)化重構(gòu)傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。企業(yè)打造新型能力過程中，應(yīng)圍繞四要素形成系統(tǒng)性的新型能力體系建設(shè)方案，充分發(fā)揮技術(shù)的基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、適時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，通過技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化、組織變革、數(shù)據(jù)價值挖掘活動的有效開展和匹配調(diào)整，實現(xiàn)新型能力體系建設(shè)目標(biāo)。

記者：兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力。從您了解的情況看，目前社會各界對貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)的認(rèn)可度如何?

王安耕：推動在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域廣泛認(rèn)可貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)，需要一個長期的過程。近年來，伴隨著兩化融合管理體系應(yīng)用成效的持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)結(jié)果在供應(yīng)商遴選與評價、銷售授信、招投標(biāo)、金融機(jī)構(gòu)投融資、企業(yè)改制上市、企業(yè)評獎評價、資質(zhì)認(rèn)證等20余項重點(diǎn)工作中已取得一系列重要突破。比如，徐工、濰柴、娃哈哈、巨石、大全等領(lǐng)軍企業(yè)均將貫標(biāo)達(dá)標(biāo)結(jié)果作為供應(yīng)商遴選與評價的重要依據(jù)，并積極推動合作伙伴貫標(biāo);九鼎集團(tuán)將貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)作為重要投資遴選對象，泰州市金融辦將貫標(biāo)達(dá)標(biāo)結(jié)果列入江蘇雙樂化工改制上市的重要成果，為推動其上市提供支持;中國企業(yè)聯(lián)合會規(guī)定，貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)可直接申報國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果等。

運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)離不開四要素協(xié)同優(yōu)化

記者：兩化融合管理體系在企業(yè)發(fā)展智能制造、應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面發(fā)揮了什么樣的作用?

王安耕：企業(yè)兩化融合分為起步建設(shè)、單項覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破四個階段。原則上講，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新突破階段的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國僅有19.3%的企業(yè)達(dá)到“集成提升”以上階段，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體處于起步探索期。企業(yè)需進(jìn)一步夯實數(shù)字化基礎(chǔ)，深化信息技術(shù)在單項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快突破跨業(yè)務(wù)部門、跨管理層級的綜合集成。如果企業(yè)兩化融合無法實現(xiàn)單項應(yīng)用和綜合集成，發(fā)展智能制造、應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將是無源之水、無本之木。本質(zhì)上講，發(fā)展智能制造、應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)離不開數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和協(xié)同優(yōu)化，企業(yè)如果缺少貫標(biāo)基礎(chǔ)，極有可能將智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)視為純粹的技術(shù)性工作，投入大量資源卻難以獲得相應(yīng)成效。

記者：從全球看，世界各國都在圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加強(qiáng)戰(zhàn)略布局和理論方法創(chuàng)新。您認(rèn)為兩化融合管理體系對于推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有何借鑒價值?

王安耕：當(dāng)前，世界正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型過渡的大變革時期。兩化融合管理體系可為全球各國推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供可借鑒的方法和路徑。目前，兩化融合管理體系已登上國際舞臺，3項國際標(biāo)準(zhǔn)在ISO、ITU成功立項，印度政府對兩化融合管理體系應(yīng)用推廣成效表示贊賞并表達(dá)了合作意愿，埃及、阿聯(lián)酋、馬來西亞等國家均表示愿意參與標(biāo)準(zhǔn)研制和國際推廣應(yīng)用，三菱、日立、西門子、奔馳等跨國公司的在華下屬企業(yè)均依據(jù)兩化融合管理體系推進(jìn)經(jīng)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，埃森哲、德勤、普華永道等跨國咨詢服務(wù)商均已開始按照兩化融合管理體系為客戶提供系統(tǒng)性咨詢服務(wù)。隨著時代發(fā)展，兩化融合管理體系在助力全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮更加重要的作用。

記者：如何進(jìn)一步推動兩化融合管理體系貫標(biāo)工作?您有什么好的思路建議?

王安耕：下一步要推動這套體系在更廣范圍、更深層次進(jìn)行應(yīng)用推廣。我認(rèn)為最重要的還是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、突出市場主體作用，提升標(biāo)準(zhǔn)供給能力，持續(xù)完善市場化機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)供給方面，應(yīng)充分發(fā)揮全國兩化融合管理標(biāo)委會作用，加快推動兩化融合體系框架、分類指南、典型模式、解決方案以及重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵亟需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更有力的支撐。市場化方面，一是進(jìn)一步提升第三方服務(wù)質(zhì)量，將高質(zhì)量、高責(zé)任心貫標(biāo)咨詢、評估審核隊伍的培養(yǎng)作為重中之重;二是加強(qiáng)典型經(jīng)驗總結(jié)推廣，在此基礎(chǔ)上形成引導(dǎo)企業(yè)自行貫標(biāo)的培訓(xùn)教材和案例，加速標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施;三是持續(xù)提升社會認(rèn)可度，不斷擴(kuò)大貫標(biāo)達(dá)標(biāo)結(jié)果的應(yīng)用范圍，持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。