智能船舶融合了現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)，具有安全可靠、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效等顯著特點(diǎn)，是未來船舶發(fā)展的重點(diǎn)方向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)制造強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)船舶工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升船舶工業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部聯(lián)合交通運(yùn)輸部、國防科工局編制印發(fā)了《智能船舶發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》（下稱《行動計劃》）。現(xiàn)就《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

問：《行動計劃》制定的背景是什么？

答：近年來，智能船舶已成為國際海事界新熱點(diǎn)。國際海事組織（IMO）將智能船舶列為重要議題，正在開展相關(guān)法規(guī)研究；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）啟動了“智能航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖”工作；國際主要船級社先后發(fā)布了有關(guān)智能船舶的規(guī)范或指導(dǎo)性文件；日本、韓國以及歐盟等主要造船國家正大力推進(jìn)智能船舶研制與應(yīng)用。但總體而言，全球智能船舶仍處于探索和發(fā)展的初級階段，智能船舶的定義、分級分類還沒形成共識，相關(guān)國際海事公約法規(guī)研究剛剛起步，智能感知等核心技術(shù)尚未突破，智能船舶標(biāo)準(zhǔn)體系、測試與驗(yàn)證體系還未建立，智能技術(shù)工程化應(yīng)用十分有限，我國船舶工業(yè)和航運(yùn)業(yè)在智能船舶領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，相關(guān)科研攻關(guān)取得積極進(jìn)展，智能技術(shù)工程化應(yīng)用初顯成效，已形成一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本與國際先進(jìn)水平保持同步。為加快智能船舶發(fā)展頂層前瞻布局，加強(qiáng)跨界融合創(chuàng)新，促進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，制定本《行動計劃》。

問：《行動計劃》編制的總體考慮是怎樣的？

答：《行動計劃》著重加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，突出智能船舶發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)和科研成果，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，形成發(fā)展合力?？傮w考慮如下：

一是系統(tǒng)謀劃。準(zhǔn)確把握智能船舶技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計，注重體系化布局，有機(jī)銜接當(dāng)前急需與長遠(yuǎn)發(fā)展，系統(tǒng)提升船舶智能化水平。

二是重點(diǎn)突破。以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和重點(diǎn)系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)，加快成熟智能技術(shù)工程化應(yīng)用，補(bǔ)齊技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈短板。

三是分類推進(jìn)。根據(jù)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶、沿海運(yùn)輸船舶、內(nèi)河運(yùn)輸船舶、工程船舶、公務(wù)船舶等各類船舶特點(diǎn)，制定有針對性的智能化發(fā)展策略，推動各類智能船舶有序發(fā)展。

四是跨界融合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，深化軍民融合，拓展國際合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、行業(yè)內(nèi)外跨界聯(lián)動，共同開展智能船舶探索與實(shí)踐。

問：《行動計劃》制定的過程是怎樣的？

答：年初啟動編制工作以來，先后組織赴造船和航運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并到上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)。期間，多次組織召開智能船舶技術(shù)發(fā)展專題研討會，造船、航運(yùn)、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜易稍儠?。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草形成了《行動計劃》征求意見稿，廣泛征求了相關(guān)部委，地方船舶工業(yè)行業(yè)主管部門，行業(yè)組織，造船、航運(yùn)相關(guān)中央企業(yè)的意見，并組織中國智能船舶創(chuàng)新聯(lián)盟專家咨詢委、高技術(shù)船舶專家咨詢委進(jìn)行了專題論證。根據(jù)論證意見，對文稿進(jìn)行了修改完善。

問：《行動計劃》提出的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：《行動計劃》的指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國和交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)和新一代人工智能技術(shù)與船舶技術(shù)跨界融合為主線，以提升船舶安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和高效性為核心，以加快船舶智能技術(shù)工程化應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，積極探索產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，支撐我國智能航運(yùn)建設(shè)，促進(jìn)我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動計劃》提出了四項(xiàng)基本原則：一是系統(tǒng)布局，謀劃長遠(yuǎn)；二是創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)突破；三是分類實(shí)施，梯次推進(jìn)；四是協(xié)同發(fā)展，跨界融合。

問：《行動計劃》提出的主要目標(biāo)是什么？

答：《行動計劃》提出的主要目標(biāo)是：經(jīng)過三年努力，形成我國智能船舶發(fā)展頂層規(guī)劃，初步建立智能船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，突破航行態(tài)勢智能感知、自動靠離泊等核心技術(shù)，完成相關(guān)重點(diǎn)智能設(shè)備系統(tǒng)研制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控、自主航行等功能的典型場景試點(diǎn)示范，擴(kuò)大典型智能船舶“一個平臺+N個智能應(yīng)用”的示范推廣，初步形成智能船舶虛實(shí)結(jié)合、岸海一體的綜合測試與驗(yàn)證能力，保持我國智能船舶發(fā)展與世界先進(jìn)水平同步。

問：《行動計劃》確定了哪些重點(diǎn)任務(wù)和保障措施？

答：《行動計劃》提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是全面強(qiáng)化頂層設(shè)計；二是突破關(guān)鍵智能技術(shù)；三是推動船用設(shè)備智能化升級；四是提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力；五是加強(qiáng)測試與驗(yàn)證能力建設(shè)；六是健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系；七是推動工程應(yīng)用試點(diǎn)示范；八是打造協(xié)同發(fā)展生態(tài)體系；九是促進(jìn)軍民深度融合。并設(shè)立了6個專欄，對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了分解。

為保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提出了五方面措施：一是加強(qiáng)組織實(shí)施；二是完善激勵政策；三是推進(jìn)跨界融合；四是加快人才培養(yǎng)；五是加強(qiáng)國際合作。