四川省委、省政府歷來高度重視土壤環境保護工作，2016年12月印發《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》，提出“選擇德陽、瀘州、涼山等市（州）開展土壤環境風險管控試點區建設，在崇州、綿竹、古藺等8個縣（市、區）啟動土壤污染綜合防治先行示范區建設”。通過近3年的實踐，取得了階段性成效。那么，四川治土有哪些經驗，有哪些做法可供借鑒？本版特刊發相關報道，以饗讀者。

做好頂層設計，投入資金保障

為推動土壤先行示范區建設，推動四川省土壤污染防治和土壤環境管理工作，四川省生態環境廳注重頂層設計，從上至下，形成合力。

“自《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》頒布后，四川省為3個風險管控區和8個先行示范區撥付了規劃編制經費。選取國內高水平的土壤污染防治單位，編制建設方案，為先行示范區建設指明了方向。”四川省生態環境廳土壤環境管理處處長康寧告訴記者。

為了做好頂層設計，四川省先后出臺了《關于加強土壤環境風險管控試點區和土壤污染綜合防治先行區建設的函》《關于加強土壤污染防治先行試點區建設工作的通知》等多個文件。制定了《四川省土壤環境風險管控試點區和土壤污染綜合防治先行示范區建設標準》，明確了各地的主要問題和重點工作任務，為加快推進先行示范區建設完成了頂層設計。

建設方案的落地實施離不開地方政府的組織領導。作為先行示范區建設的責任主體，相關地方政府先后成立了領導小組，并下設辦公室，明確了屬地政府的責任，強化了部門間的信息溝通和共享，保障了各項工作順利進行。

做好土壤污染防治工作，資金保障非常重要。為此，四川省先后投入上千萬元，用于土壤污染監測能力的提升和設備的購置，提升了區域土壤污染監測能力。

同時，支持犍為縣黃旗山垃圾填埋場及周邊土壤污染整治工程、蓬安金鷹電化有限公司與南充豪駿機械有限公司土壤污染治理與修復等項目落地，區域土壤環境質量逐步改善。

做好重點行業企業監管，明確減排責任

“從環境安全風險角度考慮，建議做好東廠區內場地的防雨、防揚塵、防擴散措施。在場地兩側設置雨水導排溝，防止雨水在場地內堆積滲透。對場地內13.593畝污染土壤及附屬建筑廢物，主要采用土壤淋洗與穩定化技術對其進行修復，修復后的土壤采用固化穩定化——阻隔填埋完成污染土壤處置。”這是成都市科爾達皮業有限公司針對當前存在的土壤重金屬鉻（六價）超標問題，出臺的整治方案。

自開展涉鎘行業企業排查整治以來，在排查行業類型中，除國家確定行業外，四川省自加砝碼，新增稀土采選及冶煉、錳礦冶煉、鉛蓄電池、硫鐵礦開采及冶煉、制革等涉重金屬行業企業。

在排查內容方面，新增企業清潔生產審核、危廢轉移、重金屬總量減排、土壤污染隱患排查、重金屬自行監測及監督性監測、應急預案制定及應急物資儲備等內容。

最終，成都市科爾達皮業有限責任公司、綿陽市向泰陽化工有限公司等79家企業被納入整治清單。按照要求，企業需針對問題制定整治方案，并限期整改到位。

四川省各地先行示范區按照國家有關要求，結合固定源排污許可制度實施，建立本轄區全口徑涉重金屬重點行業企業清單。經全面排查，最終確定192家企業納入全口徑清單。并依據《重點重金屬排放量控制目標完成情況評估細則（試行）》，將重金屬污染物排放總量分解落實到重點行業企業，明確了相應的減排措施和工程。

經濟開發區建立水氣土協同預警體系

在四川瀘州（長江）經濟開發區，記者看到，一套園區水氣土協同預警體系已經建立起來。“其中主要包括水氣土監測監控網絡、智慧管理平臺和預警指揮中心。” 康寧告訴記者。

土壤環境監測網絡覆蓋了園區內所有重點企業以及園區周邊一定范圍，共布設了35個土壤監測點位，每半年開展一次實驗室監測。

地下水共設計了8口跟蹤監測井，每季度監測一次。大氣環境監測點位采用點線面域的布點思路，重點企業涉有機物廢氣排放口，已配備在線監測設備。

“利用物聯網、GIS地理信息、移動互聯網、大數據、環境模型等技術，構建一個全面感知的信息化基礎環境。對污染源、環境質量等環境要素進行全面感知、實時采集和自動傳輸。動態、全面、準確掌握園區環境污染排放、治理設施運行及環境質量狀況，實現污染排放自動化、智能化分析。讓環境質量風險可防可控，提高總量減排、強化環境風險預警。” 四川省環科院土壤地下水污染防治研究所高級工程師高程說。

除四川瀘州（長江）經濟開發區以外，遂寧市經濟技術開發區、崇州工業園區、安州工業園區等8個工業園區將按照全省統一部署，建設工業園區水氣土協同預警體系。這一體系將防治園區企業廢氣、廢水、廢渣排放造成的大氣、地表水、土壤和地下水污染。