工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知

工信廳網(wǎng)安函〔2020〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，中國信息通信研究院、中國軟件評測心、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，相關(guān)域名注冊管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切實做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)安全支撐保障工作，確保疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全，防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力保障重點地區(qū)重點用戶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全

（一）加強(qiáng)重點用戶網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐。充分發(fā)揮信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和隊伍優(yōu)勢，組織力量為黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共應(yīng)急、教育教學(xué)等疫情聯(lián)防聯(lián)控單位以及重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等用戶提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐，主動溝通對接，及時為重點用戶相關(guān)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)鏈路保障、防拒絕服務(wù)攻擊和防域名劫持等應(yīng)急處置支撐。

（二）加強(qiáng)重點地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。加強(qiáng)涉疫情重點保障地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要域名系統(tǒng)等安全防護(hù)，利用遠(yuǎn)程檢測等技術(shù)手段，強(qiáng)化對重點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查，為疫情防控指揮調(diào)度、醫(yī)療救助、遠(yuǎn)程辦公和人民群眾生產(chǎn)生活提供安全可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測處置。按照公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅與處置工作機(jī)制，對偽裝成疫情信息傳播網(wǎng)絡(luò)病毒或相關(guān)釣魚網(wǎng)站、惡意郵件、惡意程序，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在受控、漏洞等情況加大監(jiān)測力度，利用網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺及時通報有關(guān)情況，發(fā)布風(fēng)險提示，協(xié)助相關(guān)單位采取有效處置措施，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，維護(hù)疫情防控期間的網(wǎng)絡(luò)秩序和公共利益。

（四）加強(qiáng)疫情期間電話用戶入網(wǎng)服務(wù)保障。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)實名登記手續(xù)，引導(dǎo)廣大用戶利用電信企業(yè)門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、掌上營業(yè)廳等線上方式辦理電話入網(wǎng)手續(xù)及手機(jī)卡。基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)渠道銷售手機(jī)卡業(yè)務(wù)及辦理流程的宣傳，做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺的保障，切實為廣大用戶提供便利。

二、加強(qiáng)信息安全和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)

（五）加強(qiáng)涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范。充分發(fā)揮電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)詐騙技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)平臺作用，切實強(qiáng)化對涉疫情詐騙電話、短信的精準(zhǔn)分析和依法快速處置；針對涉防疫醫(yī)療物資購買、航班行程退改簽等詐騙新手法新套路，及時研判預(yù)警，對相關(guān)涉詐網(wǎng)站、域名、APP、賬戶依法快速處置。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)工作配合和信息溝通，及時通報涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息線索。充分利用微信、微博、短彩信、APP等平臺開展涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險提示。

（六）加強(qiáng)網(wǎng)上涉疫情相關(guān)信息監(jiān)測處置。嚴(yán)格落實維護(hù)網(wǎng)上信息安全主體責(zé)任，依托全國互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，配合相關(guān)部門及時做好網(wǎng)上涉疫情相關(guān)風(fēng)險隱患信息動態(tài)監(jiān)測、違法不實信息應(yīng)急處置等支撐保障工作，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的網(wǎng)上不安定不穩(wěn)定因素。

（七）加強(qiáng)個人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。落實《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室關(guān)于做好個人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等要求，在積極利用行業(yè)數(shù)據(jù)、平臺等支撐聯(lián)防聯(lián)控工作中，切實處理好數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化個人信息收集、使用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，將個人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)各項要求落到實處。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實和工作協(xié)同

（八）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實。各地通信管理局要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，指導(dǎo)督促地方信息通信行業(yè)做好疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要切實承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐保障作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息報送。湖北省通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司在疫情防控期間每日向部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）報送疫情防控重點用戶網(wǎng)絡(luò)安全保障情況、涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息、針對疫情防控開展的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作情況和其他重大事項。各單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件要第一時間報部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳

       2020年2月14日