新冠肺炎疫情下，國內1月乘用車銷量創下15年來最大跌幅。盡管汽車消費市場形勢不容樂觀，但廣東省中部城市佛山搶先打響了“汽車救市第一槍”，成為2020年全國首個出臺具體落實鼓勵汽車消費的城市。其信號意義幾何？未來會有城市陸續跟進嗎？

    佛山打響“汽車救市第一槍”

    近日，廣東省佛山市人民政府辦公室發布《關于印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)的通知》。該措施將于3月1日實施。

    通知顯示，該市鼓勵“國六”標準排量汽車消費，擬對消費者在當地注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，推動汽車消費。

佛山鼓勵汽車消費政策截圖

    具體來看，按照規定，佛山號牌車主憑借舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛車的補助金額為3000元；對同一消費者一次性購買的大、中、重型客運、載貨汽車(車輛單價不少于50萬元)達到5臺及以上，每輛車補助可達5000元；如消費者購買新車，補助金額為2000元。上述三類情況不可重復享受補助。

    與此同時，佛山還鼓勵銀行等金融機構在風險可控的前提下創新汽車金融消費信貸產品，提供特色金融服務。

    公開資料顯示，佛山市是廣東三大整車生產基地之一，其2018年汽車制造業增加值占廣東全省汽車行業增加值的11.7%。2018年，佛山市汽車及零部件制造業完成工業總產值超過1300億元，汽車工業增加值216.8億元，比上年增長14.1%。但2019年隨著行業持續下行，汽車制造業工業增加值增長降低到9.9%。

    佛山打響“汽車救市第一槍”背后，不容忽視的是，中國車市正遭遇極為慘淡的局面——最近公布的1月汽車產銷數據中，1月乘用車銷量創下15年以來的新低。

    據全國乘用車信息聯席會的統計數據顯示，2020年1月全國乘用車市場零售169.9萬輛，同比2019年1月下降21.5%。這是自2005年乘聯會零售統計以來的最低增速。而1月環比下降20.8%的幅度，也是歷年最低。

    佛山之后，會有城市跟進嗎？

    疫情重創汽車消費市場，給地方政府帶來考驗。2020年佛山推出鼓勵汽車消費政策后，還會有城市跟進嗎？

    “肯定有城市效仿。”工信部人才交流中心專家、汽車行業分析師張翔在接受中新經緯客戶端采訪時表示，今年汽車銷量有可能達不到2000萬輛，對車企來說也是雪上加霜。但現在(政府)對很多車企經銷商也提供了一些優惠政策，不給壓庫布置任務，不給指標，汽車銷售給予獎勵等，各種措施促進汽車消費，所以佛山之后別的城市也會跟進出臺類似措施。

    全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對中新經緯客戶端指出，在廣州、深圳之外，佛山是一個重要地區，對廣東全省的拉動效果是極其明顯的。當地政府積極出臺促進汽車消費的政策，而且購車補貼對于汽車銷售有很好的提振和促進作用。面對疫情，促進汽車消費也是改善出行條件的重要舉措，其他地方政府有可能會借鑒。

    積極穩定汽車等傳統大宗消費

    疫情下穩增長離不開擴內需，擴內需離不開促進汽車消費。新冠肺炎疫情自2020年元月下旬起快速蔓延，對經濟發展帶來巨大影響，而汽車行業依賴于宏觀經濟發展，更面臨嚴峻挑戰。此次疫情導致的供應鏈問題、市場問題、零部件中小企業資金壓力問題等，無疑使汽車行業陷入困境。

    張翔直言，“今年車市很糟糕，疫情對銷量的影響很大，樂觀估計可能要到4月底結束。至少一個季度銷量就泡湯了。”

    也有分析稱，在如今新冠肺炎疫情的影響下，復工日期一再延遲也基本上注定2月的銷量將出現大幅度暴跌。因此，如何進一步刺激汽車消費，已然成為目前經濟工作中的重中之重。

    日前，《求是》雜志發表的中央層面有關疫情的綱領性指導文章中提出“要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費”的表述，對今年汽車消費具有指導性的意義。

    崔東樹指出，疫情對經濟各領域帶來巨大的下行考驗，如何尋找突破點和增長點是十分重要的。上述政策對促進民眾消費熱情，促進產業鏈恢復等方面來說有較大意義。

    此外，上述文章第四部分“關于保持經濟平穩運行”中提到，積極推動企業復工復產、推動重大項目開工建設。據華泰證券分析測算，由于新冠疫情造成消費者減少外出購車，汽車公司暫時停產，對2、3月汽車銷量影響較大，拉低 2020年全年汽車銷量增速大約 3個百分點。推動企業復工復產，將有利于整車以及零配件企業及時恢復生產，汽車經銷商正常開展汽車銷售和服務；另外，推動重大項目開工建設有利于重卡需求。

    華泰證券稱，目前汽車限購的城市有北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、貴陽等，2019年牌照配額約 82 萬輛，占乘用車總銷量 2,144 萬輛的4%。華泰證券認為，增加限購城市牌照配額，有利于中高檔汽車和新能源汽車銷售。由于汽車限購城市經濟發達購買力強，牌照配額增加的話，豪華車受益更多。

    今年車市不容樂觀

    中汽協元月信息發布會指出，疫情還在持續，汽車和零部件企業的復工也剛剛開始，消費者的購車需求也處于抑制狀態。此次新冠肺炎疫情將對汽車行業一季度的運行情況影響巨大，行業產銷量將會出現較大幅度的下降。疫情結束后，抑制的消費需求會在短期內得到釋放，汽車市場將會迎來一波短暫的消費高峰，全年將呈現前低后高的走勢，但全年汽車市場發展形勢仍不容樂觀。

    中汽協稱，疫情嚴重的湖北地區，年度汽車產量約占全國的8%-9%，比較嚴重的廣東、浙江也是我國汽車工業大省。除了直接影響當地整車企業的產銷量以外，以上三個地區的零部件配套企業眾多，即使其他地區具備開工條件，但由于整車廠全國配套，產業鏈長，一個部件供應不上就會影響整個工廠生產進程，因此短期內零部件供應將會制約整車的生產節奏。

    不過也有業內人士表示，在疫情得到控制后，地方政府將有望出臺促進汽車消費的相關措施，中央和地方政府也已經陸續出臺了經濟支持性政策，在后期穩增長措施的加力作用下，預計疫情對全年汽車產銷影響有限。

    后續哪些“大招”可期？國盛證券研判，疫情下，促進汽車消費有三大政策可能。我國歷史上實施過減購置稅、汽車下鄉、汽車以舊換新、節能車補貼等汽車消費的刺激政策。從效果上來看，開放限購、補貼、稅費減免對于汽車拉動內需的效果較為明顯。