智能汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向。

近日，發改委、工信部、交通運輸部等11個國家部委聯合發布了“關于印發《智能汽車創新發展戰略》的通知”（以下簡稱“戰略”），為加快推進智能汽車創新發展，《戰略》明確提出到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成。

《戰略》提出，要實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環境下市場化應用。智能交通系統和智慧城市相關設施建設取得積極進展，車用無線通信網絡（LTE－V2X 等）實現區域覆蓋， 新一代車用無線通信網絡（5G－V2X）在部分城市、高速公路逐步 開展應用，高精度時空基準服務網絡實現全覆蓋。

高新興首席方案架構師、戰略＆品牌總經理吳冬升告訴億歐汽車，《戰略》總體看是國家層面明確智能汽車產業強國，對產業將起到重大指導和牽引作用，必將加速智能網聯產業大發展。同時也理性看到，產業化進程中依然需要上下游企業共同努力，積極探索創新的商業模式，數據開放準則，以及跨產業融合。

在吳冬升看來，此次下發的《戰略》與之前的和征求意見稿相比，有著明顯的區別，一是定性而未定量；二是不走“開創智能汽車創新發展新路徑”，而走“推動產業融合為途徑”，也就是多產業融合發展。

《戰略》將構建跨界融合的智能汽車產業生態體系列做了主要任務之一：整合優勢資源，組建產業聯合體和聯盟。鼓勵整車企業逐步成為智能汽車產品提供商，鼓勵零部件企業逐步成為智能汽車關鍵系統集成供應商。鼓勵人工智能、互聯網等企業發展成為自動駕駛系統解決方案領軍企業，鼓勵信息通信等企業發展成為智能汽車數據服務商和無線通信網絡運營商，鼓勵交通基礎設施相關企業發展成為智慧城市交通系統方案供應商。

“拿到《戰略》正式版的第一印象是十一個國家部委的紅章。”淞泓智能副總經理李霖坦言，一方面積極的看到國家多個相關部委都對發展智能汽車持積極態度，但同時也要看到，智能汽車產業的多頭管理問題依然突出，不止“九龍治水”。

《戰略》征求意見稿2018年3月就發出了，歷時兩年才出正式版本，而且相對于征求意見稿，可以看到很多方面做了不小的調整，李霖表示，“組織實施也從‘成立智能汽車創新發展領導小組’變成了‘充分發揮國家制造強國建設領導小組車聯網發展專項委員會等工作機制作用’，相信跟蓋這十一個紅章也有很大關系。”

李霖告訴億歐汽車，上海國際汽車城和上海市智能網聯汽車創新中心（上海淞泓智能汽車科技有限公司）很早就跟進《戰略》的研究和制定，并提前做好布局，圍繞六大體系構建，在前期封閉測試區和開放道路測試環境建設的基礎上，已構建完善的上海市智能網聯汽車道路測試數據采集與運行監測平臺、智能網聯汽車信息安全風險監控平臺、智能網聯汽車仿真測試平臺等支撐環境，并聯合啟迪云控等創新企業，在汽車城打造國家級云控示范區，全面支撐智能汽車產業發展和《戰略》的落地實施。

在2019年10月，國內就首次進行了“跨芯片模組、跨終端、跨整車、跨安全平臺”的C－V2X應用測試。共有一汽、上汽、東風、寶馬、奧迪等20余家中外整車企業，以及高新興、華為、中興、大唐、國汽智聯等30余家芯片模組廠商、終端設備提供商、安全廠商和位置服務提供商參與，產業協同發展已經在智能網聯汽車行業初步達成了共識。

《戰略》的出臺，智能汽車產業鏈相關企業再迎發展契機。均勝車聯首席技術官陳遠認為，智能網聯是一個極大的行業，需要依靠所有上下游企業分工協作，依靠每一個領域的專家整合成一個完整的解決方案，均勝車聯作為均勝電子旗下的均勝車聯事業部的運營主體，是車載終端領域的資源整合者，“《戰略》再次為中國標準智能汽車發展指明方向。”

當前，汽車已成為繼智能手機之后的又一互聯網智能終端，汽車行業智能化、聯網化、電動化變革將驅動產業鏈重塑，“軟件定義汽車”時代來臨。

在保障措施方面，政府將會加強產業投資引導，鼓勵社會資本重點投向智能汽車關鍵技術研發等領域，以及支持國內外企業加強產業合作，聯合開展基礎研究、技術開發和市場化應用。

除此之外，道路交通自動駕駛發展的政策也將呼之欲出，《戰略》提到，將會研究制定相關管理標準和規則，出臺促進道路交通自動駕駛發展的政策，引導企業規范有序參與智能汽車發展。同時，利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎共性關鍵技術研發和產業化、智能交通及智慧城市基礎設施重大工程建設等。

在強化稅收金融政策引導方面，對符合條件的企業按現行稅收政策規定享受企業所得稅稅前加計扣除優惠，落實中小企業和初創企業的財稅優惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點扶持新業態、新模式發展。