黨的十九屆五中全會提出，“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障”。在新時期進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會安全治理，對健全我國防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制至關(guān)重要。新基建是發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會安全治理供給側(cè)和需求側(cè)提供了新機(jī)遇。運用新基建的技術(shù)屬性，創(chuàng)新社會安全治理，是激活社會安全治理動能，提高治理水平的必由之路。

　　把“科技支撐”要素融入進(jìn)來

　　我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，空前的社會變革給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，同時也帶來各種矛盾和挑戰(zhàn)。人們對社會治理需求側(cè)不再僅僅追求物質(zhì)和文化需要的滿足，同時拓展到了法治、公平、安全、環(huán)境的層面；同時，在信息時代，網(wǎng)絡(luò)打破了傳播的時空限制，傳播格局的變化也帶來了新的安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　面對這些情況，我們需把“科技支撐”要素融入到社會治理中來。通過5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新社會安全治理，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為治理效能，通過新基建助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。

　　讓新基建為社會安全保駕護(hù)航

　　通過新基建助推社會治理創(chuàng)新，讓新基建為我國社會安全保駕護(hù)航，需抓好以下幾個方面。

　　一是，亟須加強(qiáng)涉及社會安全治理方面的新基建頂層設(shè)計。近年來，國家相繼發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》等，提出消除信息孤島，大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。但由于社會安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時存在各部門協(xié)同不足、標(biāo)準(zhǔn)分散、體系各異、底層數(shù)據(jù)融合困難等問題，治理壁壘仍然存在。建議抓住新基建戰(zhàn)略機(jī)遇，加快我國社會安全治理頂層設(shè)計。統(tǒng)籌社會安全治理供給側(cè)和需求側(cè)，注重系統(tǒng)謀劃、綜合協(xié)同，體系化推進(jìn)涉及社會安全治理的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其多元共建、智能決策、配套政策的設(shè)計，完善社會安全治理風(fēng)險預(yù)警、創(chuàng)新應(yīng)用、風(fēng)險評估、新型預(yù)案、應(yīng)急救援等機(jī)制，推動社會安全治理與新型基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動，切實發(fā)揮“科技支撐”引領(lǐng)作用。

　　二是，亟須推進(jìn)新基建信息共享和應(yīng)用的相關(guān)規(guī)制建立。當(dāng)前，依托智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，信息化技術(shù)手段在社會安全治理中的資源分配、訴求表達(dá)、風(fēng)險研判、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮了很大作用。未來，隨著更多新基建治理項目的落地和信息技術(shù)的應(yīng)用深度拓展，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨形態(tài)的數(shù)據(jù)信息增量將帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，公民隱私、信息安全等方面可能會有安全隱患。建議完善新基建賦能社會安全治理的相關(guān)制度。加強(qiáng)信息安全保障機(jī)制，明確規(guī)定政府、企業(yè)、基層社區(qū)等治理主體對信息共享的使用權(quán)限和責(zé)任。尤其加大管控涉及國家安全和個人隱私的數(shù)據(jù)源的跨部門、跨區(qū)域流動。完善新技術(shù)的相關(guān)法律制度建設(shè)，從技術(shù)、數(shù)據(jù)、場景應(yīng)用安全的角度，劃定邊界、責(zé)任范圍。

　　三是，亟須推動市域社會安全治理新基建落地。當(dāng)前我國仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面推進(jìn)的時期，2019年我國城鎮(zhèn)化率已突破60%。市域地區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動人口多，社會安全治理的壓力較大。黨的十九屆四中全會也將“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”作為“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”的重要內(nèi)容。社會安全治理亟須通過新基建來提升城市運行的態(tài)勢感知、異常風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、突發(fā)事件的快速處置和應(yīng)急資源的高效配置等能力。建議以“市域社會治理現(xiàn)代化試點”為突破口與切入點，探索新基建賦能社會安全治理的新模式，把握市域社會風(fēng)險的區(qū)域性和階段性特征，推進(jìn)社會風(fēng)險預(yù)判機(jī)制、化解糾紛機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制變革，并將其與新基建深度融合，特別是要提高社會風(fēng)險常態(tài)化防范和異常情形的預(yù)警及處置能力，從風(fēng)險溯源、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加速新基建的賦能作用。

　　四是，亟須加快科技型社會安全治理人才培養(yǎng)布局。隨著對社會安全治理智能化要求的不斷提高，迫切需要進(jìn)一步提高政府工作人員的科技素養(yǎng)和能力。科技支撐的社會安全治理體系需要大批精通業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)型人才，需要了解新興信息技術(shù)并善于管理的復(fù)合型治理人才。建議加強(qiáng)政府科技型治理人才隊伍建設(shè)。政府加大對5G、大數(shù)據(jù)、云計算等專業(yè)人才招考力度，完善科技型人才晉升通道；將公務(wù)員數(shù)字化技能水平納入培訓(xùn)和考核體系；依托企業(yè)、高校等聯(lián)合開展科技型治理人才培養(yǎng)，暢通政府和企業(yè)的人才流動機(jī)制。