?“‘雙智’城市協同發展需要腳踏實地，應重點發展政府管理的營運車輛，以及特定場景的中低速無人駕駛，像無人環衛、無人配送等車輛。”3月25日，中國信息通信科技集團副總經理、專家委主任 陳山枝先生在2022中國電動汽車百人會論壇上如是表示。

中國信息通信科技集團副總經理、專家委主任 陳山枝

圖片來源：中國電動汽車百人會

他分析指出，當前推進“雙智”城市協同發展的主要問題是“兩率”達不到，即路側覆蓋率和車端滲透率。路側覆蓋率主要是城市道路的十字路口和重要的危險路段是否安裝C-V2X設備，能夠實現智能網聯的輔助駕駛。如果路側的覆蓋率、車端滲透率不足，車車之間、車路之間無法實時通信，雙智效果沒有顯現，對于老百姓而言很難收獲獲得感。

在他看來，“雙智”試點城市需實現城市級打通，才能提高人們的體驗。

眾所周知，隨著人類發明汽車，汽車銷量快速增長，人類享受到汽車帶來的便利同時，也面臨著很多問題，包括交通事故、城市交通擁堵、環境污染等等。當前無論是C-V2X車聯網提出的初衷，還是站在未來能夠支持智能網聯汽車和交通角度，都希望能夠真正解決道路安全事故頻出、交通效率低下、環境污染等難題。

基于此，陳山枝先生認為，從需求端出發發展車聯網一是滿足有人駕駛的輔助駕駛安全，另一項便是助力實現未來的無人駕駛。而兩者最終目標都是支持智能網聯汽車、智能交通、智慧城市以及“碳達峰和碳中和”，這涉及到通信、城市交通和汽車，需要跨界融合。

在他看來， 隨著“雙智”城市的建設，將帶動智能網聯汽車、自動駕駛汽車的普及應用，反過來促進城市治理和交通運行模式、人們的出行和生活方式的改變。“雙智”城市建設還為未來全天候、全場景的無人駕駛產業發展奠定基礎，但可能還需五年、十年甚至更久的發展周期，對于當前已確定的16個“雙智”城市來說，需努力提升老百姓的獲得感，如安全、效率兩個方面。

他進一步舉例，如，交叉路口碰撞預警、闖紅燈預警、緊急制動預警、危險路段提示可以通過車聯網提升安全；優先通行、車道柔性管理、車速引導、無人清潔車可以通過車聯網提高城市管理高峰期的利用效率。

當下，智能網聯汽車實現依賴于C-V2X技術及其他技術的融合推進，需要道路基礎設施升級改造，城市市政建設、城市智慧化信息模型平臺建設，以智能化、網聯化、數字化服務城市，將智能網聯汽車發展融入到城市中。

“ 經常有人問，先有規模數量的‘聰明的車’還是先部署‘智慧的路’？我的觀點是兩者都要。”陳山枝先生解釋道，“‘智慧的路’不是全城、全路段，而是在危險路段和十字路口；‘聰明的車’需先推動汽車前裝以及社會營運車輛后裝，未來是希望無人駕駛。”

此外，他建議“雙智”試點城市還需加強部際協調，“工信部和住建部合作推進‘雙智’城市，要發揮地方政府的積極性，16個城市共同推進。”

具體來看，他建議：

· 選擇若干個示范城市進行打通，擴大車車、車路協同規模和區域示范。

· 明確C-V2X路側覆蓋率要求，RSU和感知路側設施的規模建設數量；

· 明確C-V2X車輛滲透率要求，建議政府扶持政府車輛、社會營運車輛后裝OBU。

· 鼓勵城市交通（政府）、電信運營商建設車聯網，實現互聯互通，探索商業模式創新。

· 推動公安交管、交通信息等數據受控開放共享，孵化創新應用，提升出行信息服務。

· 鼓勵車企量產C-V2X汽車，實現車車協同、車路協同，提高駕駛安全和交通效率，探索商業模式創新。

· 在示范基礎上，推動城市管理政策和制度變革，制定和完善智能化基礎設施的標準化。

最后，他表示，從“雙智”新基建來說，5G+C-V2X車聯網，中國將走出一條與發達國家不一樣的“智能網聯汽車與智慧城市”的發展模式：基于5G+C-V2X“聰明的車+智慧的路+協同的云”的車路云協同發展模式，支撐我國汽車產業和智慧城市的變革，并將培育出行服務提供商等新業態、新商業模式。