公開征求對《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》的意見

　　為貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)，按照研究建立車用動力電池準入管理規定的要求，2015年3月我部制定發布了《汽車動力蓄電池行業規范條件》。根據動力電池發展情況和新能源汽車市場需要，我們近期組織研究討論，形成了《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》(征求意見稿)，現公開征求社會意見。如有意見或建議，請于2016年12月22日前以書面或電子郵件形式反饋至我部裝備工業司。

　　地址：北京市西長安街13號

　　郵編：100804

　　單位：工業和信息化部裝備工業司

　　傳真：010-66013708

　　電子郵箱：qiche@miit.gov.cn

　　附件：《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》(征求意見稿)

　　工業和信息化部裝備工業司

　　2016年11月22日

《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》(征求意見稿)

　　一、總則

　　(一)為貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)，根據《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)要求，引導和規范汽車動力電池行業健康發展，制訂本規范條件。

　　(二)國家支持汽車動力電池企業做優做強，以企業生產和產品應用安全為基礎，引導企業建立產品生產規范和質量保證體系，鼓勵加強技術和管理創新，提高產品研發和制造水平，提升產品性能和質量，滿足新能源汽車產業發展的需求。

　　(三)國家對符合本規范條件的汽車動力電池企業實行公告管理，企業按自愿原則進行申請。

　　(四)本規范條件適用于在中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)生產并為汽車產品配套的動力電池生產企業。

　　本規范條件所指動力電池是指在汽車上配置使用的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅動汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動力電池、金屬氫化物鎳動力電池和超級電容器等，不包括鉛酸類電池。

　　本規范條件所指動力電池生產企業，包括動力電池單體生產企業(以下簡稱單體企業)和動力電池系統生產企業(以下簡稱系統企業)。

　　二、企業基本要求

　　(五)依據國家法律法規設立，符合汽車產業發展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發的企業法人營業執照。

　　(六)符合國家關于安全生產、環境保護、節能、消防等方面的法律、法規等要求，建有安全生產、環境保護預案機制和節能管理體系，通過環境管理、職業健康、安全生產等方面的評估或認證認可，并建有完善的消防安全監控和處置系統。

    (七)具有生產場所用地的合法土地使用權，生產用地面積、廠房應與企業生產的產品品種和規模相適應。

　　(八)鋰離子動力電池單體企業年產能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業年產能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業年產能力不低于1千萬瓦時。系統企業年產能力不低于80000套或40億瓦時。生產多種類型的動力電池單體企業、系統企業，其年產能力需分別滿足上述要求。

　　(九)企業應在動力電池產品的安全性、一致性、循環壽命等方面制訂不低于國家或行業標準的企業標準，并予以實施。

　　(十)企業近兩年內沒有出現生產經營和產品應用重大安全事故。

　　三、生產條件要求

　　(十一)企業應具有與生產產品品種和規模相適應的生產設備、設施及其所有權。

　　單體企業應具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產設備設施，以及對生產車間溫度、濕度、潔凈度等進行實時監控的生產環境監控系統和相應的設備設施。

　　系統企業應具有適合批量生產的動力電池系統裝配流水線。

　　(十二)單體企業應至少具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成/分容等關鍵工藝過程的自動化生產能力和在線檢測能力。

　　系統企業應至少具有電芯或模組的檢測、焊接或連接、裝配、下線檢測等關鍵過程的自動化生產和在線檢測能力。

　　(十三)企業應具有規范化的工藝流程，并建立從原材料、半成品、生產過程工藝參數、產品出廠等完整的監測體系，具備工藝精確控制等產品一致性保證能力。

　　(十四)企業應對生產過程中產生的廢水、廢氣進行監測和排放控制，對廢料的處置和回收進行監督和管理。各類排放應符合GB30484《電池工業污染物排放標準》等國家、行業標準及相關法律法規要求。

　　四、技術能力要求

　　(十五)企業應建立產品設計開發機構，配備相應的研究開發人員，其占企業員工總數比例不得少于10%或總數不得少于100人。研究開發人員至少應涵蓋新產品技術研發、材料分析評價、新工藝工裝開發、產品試制與測試分析、企業標準制修訂、專利跟蹤和申請等方面。

　　(十六)企業應建立與汽車研發相適應的產品設計開發流程和技術管理體系，建立汽車動力電池產品設計規范，建立產品開發信息數據庫，并應具備以下研究開發能力：

　　單體企業應具有單體動力電池的設計開發生產工藝及產品(含材料產品)測試驗證等方面的能力，并具有單體動力電池安全性、一致性等關鍵性能的驗證分析能力。

　　系統企業應具有動力電池串并聯及結構、輔助裝置、承載裝置結構、管理系統、熱管理系統的設計開發和測試驗證等方面的能力，并具有系統及關鍵部件安全性、一致性、可靠性等關鍵功能及性能的驗證分析能力。

　　(十七)企業應配備至少滿足以上材料分析、研發試制、安全評價、性能評價等的相關開發工具、軟件、研發及測試驗證設備、試制設備(含中試線)等。

　　(十八)企業應具備完整的產品研發經歷，并具有產品研發持續投入保障能力。

　　五、產品要求

　　(十九)動力電池產品應符合現行國家標準、行業標準要求(見附件1)，并經具有資質的汽車動力電池相關檢測機構測試合格。

　　(二十)企業研發生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規定。

    六、質量保證能力要求

　　(二十一)企業應通過TS16949質量體系認證，編制并執行生產一致性控制計劃。

　　(二十二)企業應建立從原材料入庫、半成品檢驗、到成品出廠完整的檢驗體系和可追溯體系，并實施計算機信息化生產管理。

　　七、售后服務能力要求

　　(二十三)企業應建立完善的售后服務體系，并具有產品售后服務的質量保證能力。應具有對動力電池故障快速響應能力，以及動力電池使用、故障及主要問題總結分析的能力。

　　(二十四)企業應滿足國家和地方關于動力電池產品回收利用相關的政策法規要求。

　　八、規范管理

　　(二十五)企業規范條件的申請、審核及公告：

　　1.工業和信息化部負責汽車動力電池規范管理工作。申請企業須編制《汽車動力電池行業規范條件申請報告》(見附件2)，并按要求提供相關材料，通過所在地省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門向工業和信息化部申請，其中中央企業所屬的企業通過企業總部向工業和信息化部申請，并抄送企業所在地省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門。

　　2.企業通過工業和信息化部“汽車動力電池生產企業管理系統”向省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、中央企業在線進行申報。

　　3.省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、中央企業負責對動力電池生產企業申請材料是否符合規定要求進行初審。

　　4.省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、中央企業將初審合格的企業材料通過“汽車動力電池生產企業管理系統”報工業和信息化部。同時，將正式紙質文件(包括附件材料)1份寄送工業和信息化部(裝備工業司)。報送部門需確保申請文件材料齊全、真實。

　　5.工業和信息化部組織專家組對申請企業進行評審。

　　6.工業和信息化部對通過評審的企業進行公示，無異議后予以公告。

　　(二十六)列入公告的動力電池生產企業情況發生變更(包括法定代表人、產品類型、產品外形、企業名稱、生產地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、中央企業向工業和信息化部提交變更申請，中央企業申請材料同時抄送企業所在地省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：

　　1.企業相關條件變化情況；

　　2.資本變更的相關協議和公司章程；

　　3.職工代表大會、董事會或股東大會決議；

　　4.企業變化前后的營業執照復印件；

　　5.企業對照規范條件進行自我評估的報告；

　　6.其他需要說明的相關情況及佐證材料。

　　工業和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規范條件要求、公示后無異議的企業，公告變更其相關信息。

　　(二十七)工業和信息化部對公告企業名單進行動態管理。已列入公告企業應于每年3月30日前在線提交年度發展報告(見附件3)，并向工業和信息化部(裝備工業司)遞交紙質材料1份。工業和信息化部將建立企業年度發展情況公示制度。

　　(二十八)省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、中央企業每年要對本地區或所屬企業執行規范條件的情況進行監督檢查，發現有弄虛作假、情況發生重大變化、存在安全隱患或發生安全事故的，應及時向工業和信息化部報告。工業和信息化部對公告內的企業進行抽查，同時歡迎社會各界對公告內的企業規范情況進行監督。公告企業有下列情況的將暫停或撤銷其公告資格：

　　1.填報資料有弄虛作假行為的；

　　2.拒絕接受監督檢查的；

　　3.不按要求提交年度發展報告的；

　　4.不能保持規范條件的；

　　5.違反國家法律法規和產業政策的；

　　6.企業生產或產品應用發生安全事故、造成不良社會影響的。

　　暫停公告資格的企業，應限期整改，整改后再次核查仍不符合的，將從目錄中予以撤銷。以欺騙、賄賂等不正當手段列入公告，屬于直接關系安全事項的，撤銷后3年內暫停受理公告申請。

　　九、附 則

　　(二十九)未列入現有產品分類類型的動力電池生產企業，參照本規范條件執行。

　　(三十)本規范條件由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況適時進行修訂。

　　(三十一)本規范條件自2017年X 月1日起實施。

　　附件：汽車動力電池產品檢驗標準目錄