作為世界上最大的發展中國家，我國推進“雙碳”目標的實現無疑將是一場時間緊、任務重、難度高的硬仗。在“雙碳”目標的引領下，統籌推進資源節約循環利用和生態環境保護，促進減污降碳協同增效，能夠創造體量和質量雙可觀的綠色資產和生態財富，創造廣闊的市場前景和商業機遇，帶來巨大的綠色低碳投資和消費需求，為高質量發展注入澎湃綠色動能。為統籌推進資源節約和生態環境保護，筆者建議，可以從以下幾方面著手：

第一，加強高標準前瞻性頂層設計，提升政策執行效能。堅持政府導向、市場驅動，以發展綠色循環低碳經濟、推進資源循環與再生利用行業的轉型升級為著力點，將《固體廢物污染環境防治法》《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》等相關法律法規作為行動指南，牢牢把握生產者責任延伸制度這一工作主線，加快構建廢棄物循環利用體系，增強全社會資源節約循環利用意識。將“雙碳”目標納入企業長期發展戰略，研究制定資源再生產業相關財政支持政策，豐富碳金融衍生業務產品。以推進“無廢城市”建設為重要抓手，健全“無廢城市”建設相關制度及技術、市場、監管等體系，推進城市固體廢物精細化管理及其資源再生。

第二，加快形成綠色低碳循環發展新模式，激發綠色低碳產業發展活力。將“雙碳”目標與推進資源全面節約和循環利用有機結合起來，將實現“雙碳”目標作為加強資源節約、推進生態環保的著力點。大力發展循環經濟，深度挖掘好再生資源產業這座“減污降碳富礦”。加強再生資源回收網絡與環衛垃圾收運網絡的資源共享與協同發展，挖掘產業發展新動能。充分發揮國家綠色發展基金等產業投資基金的撬動、放大和倍增作用，激發社會力量進行綠色低碳產業投資，塑造綠色科技新內核，形成綠色崛起新路徑。鼓勵在粵港澳大灣區、長三角地區、京津冀地區、河北雄安新區等經濟活力強、開放程度高、區位優勢明顯、創新要素聚集的地區先行先試，打造一批資源再生領域“專精特新”和“小巨人”企業，提升資源再生產業的“綠色聲譽”，增強投資者信心，形成節約資源和保護環境的空間新格局。

第三，減污降碳協同，打通拓寬資源再生產業“雙碳”目標實現路徑。促進資源再生產業鏈條與現有城鄉環衛網絡、供銷合作聯社服務圈的有機整合和業務聯動，打造一批發展效果好、創新活力強、產業后勁足、生產安全可控的資源再生產業集群；建設一批循環經濟與低碳轉型深度融合的碳中和引領示范基地；促進相關產業鏈、價值鏈、創新鏈朝著綠色化、安全化、智能化、高值化的方向攀升。促進園區內企業廢物資源交換利用，補全園區產業綠色鏈條，實現園區整體綠色發展。加強業務指導，持續提升資源再生產業一線工人“綠色作業”技能，顯著增強企業管理人員、專業技術人員、一線操作人員的減污降碳意識。探索建立資源再生產業集群“群長制”和產業聯盟“盟長制”，增強產業發展內生動力。

第四，建立健全環境監管機制，促進資源再生行業的規范健康發展。建立多部門聯席工作機制，聯合商務、工信、生態環境、公安、市場監管等有關部門定期開展專項行動，壓實監管責任，共同促進資源再生行業健康可持續發展。加大對資源再生“黑色產業鏈條”的打擊力度，杜絕不法分子利用再生資源的特殊屬性擾亂市場秩序、破壞生態環境。依托5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈、大數據等現代新興技術，實現行業智慧化、網聯化透明監管，為行業的高質量發展培育新動能、騰出新空間。以構建現代環境治理體系為引領，深入研判資源再生領域的環境風險，建立統一的環境評價體系，劃分環境風險等級。

第五，科技與人才先行，創新驅動資源節約與生態環保事業發展。加快推進資源循環利用與再制造，研發廢舊物資高質循環利用、含碳廢物高附加值材料化和能源化利用、廢物協同處理、生產生活系統循環鏈接、重型裝備智能再制造等技術。推動零碳能源技術、負排放技術在資源再生領域的試點應用。發揮2022北京冬奧會衍生減碳技術與政策措施的示范引領作用。做好產業碳排放的摸底和核算工作，探索建立數字化碳排放管理體系，建立產品全生命周期碳排放基礎數據庫。促進綠色發展領域集智聚才，加快推動資源節約與環境保護領域產學研用一體化發展，培養專注現代化管理的高素質、專業化、應用型人才，打造資源節約與環境保護管理高端人才智庫，穩定并優化相關“教育鏈”“人才鏈”“創新鏈”，促進循環經濟與清潔生產的深度融合。