當下，全國多地高溫預警，“最熱城市”的話題總在各大社交平臺被討論。四川的氣溫已經連續幾天超過40℃，為了保障民生用電，四川多數企業被要求停水限電。當環境保護的緊迫感再一次隨熱浪來襲，“碳排放”便成為全世界不得不思考的問題。

2022年6月29日，國資委已經印發了《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），并從2022年8月1日起施行。

《管理辦法》要求中央企業應積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，科學合理制訂實施規劃和行動方案，建立完善二氧化碳排放統計核算、信息披露體系，采取有力措施控制碳排放。其中，更有將碳排放管理結果納入中央企業負責人經營業績考核體系等內容。

事實上，早在2021年底，國資委曾印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，《管理辦法》的印發將推動其落到實處。

央企加大碳排放管理力度，碳排放的壓力開始真實傳遞到了企業。

01

《管理辦法》考核標準

在《管理辦法》里，國資委要求中央企業應根據國家節約能源與生態環境保護有關政策、企業所處行業特點和節約能源與生態環境保護水平，對照同行業國際國內先進水平，提出科學合理的任期考核指標和目標建議值。

業內人士表示，央企包括碳排放在內的節約能源與生態環境保護考核指標與負責人考核掛鉤，都會形成鮮明的導向，有利于促進中央企業領導干部樹立正確的政績觀和發展觀，更加重視生態文明建設和“雙碳”戰略目標實施等各項工作，為其提供更堅實的組織保障和制度保障。

《管理辦法》明確了中央企業節約能源與生態環境保護工作的四項原則，分別是“堅持綠色低碳發展”、“堅持節約優先、保護優先”、“堅持依法合規”、“堅持企業責任主體”。

什么是節約能源與生態環境保護的國際國內先進水平？ 國際ESG準則值得參考。據悉，國際可持續發展準則理事會（ISSB）將發布2022年國際ESG信息披露準則。

證監會副主席方星海在2022年博鰲亞洲論壇時透露，國際ESG準則對中國企業在境外上市、估值、繳稅方面會產生較大影響。

方星海表示，現今證監會要求披露信息仍基于自愿，未按照國際標準或到強制披露的情況，我國A股的ESG披露也處于自愿階段。

7月24日，國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席ESG中國論壇峰會并在致辭中表示，近年來，ESG日益成為國際共識，進入加速發展階段。

彭華崗表示，與發達國家較為成熟的ESG體系相比，我國在ESG投資規模、標準建設、信息披露、評級評價、監督管理、行動實踐等方面仍存在一定差距，有的方面差距較大。

《管理辦法》中提到，根據近年來各企業能源消耗、污染物排放水平和生態環境的影響程度大幅變動的情況，對企業的分類進行了調整，實行動態分類監督管理。

按照企業所處行業、能源消耗、主要污染物排放水平和生態環境影響程度，將中央企業劃分為三類：第一類企業對生態環境有較大影響，年耗能在200萬噸標準煤以上的企業。其中二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業前三分之一。

這類企業主要集中在石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、建筑行業。

在第一類企業之外，年耗能在10萬噸標準煤以上，或二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業中等水平則為第二類企業。

除上述第一類、第二類以外的企業被歸為第三類企業。

據統計，目前已有近20家中央企業正式發布了碳達峰行動方案或工作計劃，其他企業也在抓緊推進方案編制工作。

國資委社會責任局表示，總體上看，中央企業編制碳達峰行動方案還存在一些問題，有的企業沒有全面梳理核算自身碳排放情況，編制碳達峰方案缺乏數據基礎；有的企業沒有充分考慮自身產業布局、發展階段，設定的碳達峰目標缺乏科學依據；有的企業推動產業轉型力度不大，提出的碳排放峰值較當前水平大幅增長；有的企業沒有深入研究碳減排路徑，方案中沒有提出切實可行的工作舉措。

因此，有必要立足國家總體部署和實際工作需要，對中央企業堅持全國一盤棋，一企一策、科學制訂碳達峰行動方案提出指導性要求。

02

節約能源 央企做法

“東數西算”工程將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。

事實上，數據中心是公認的高耗能行業，過去10年間，我國數據中心整體用電量以每年超過10%的速度遞增，其耗電量在2020年突破2000億千瓦時，約占全社會用電量的2.71%，2014-2020年，數據中心耗電量占比逐年升高。

在建設綠色數據中心方面，中國電信廣泛采用間接蒸發冷水系統、自然冷源、湖水制冷、水冷離心式空調系統、氣流組織智能優化、中水循環技術、余熱回收技術、間接蒸發冷卻技術、智慧園區、高效變頻技術、240V高壓直流等先進綠色技術，并應用在大型數據中心。

中國電信不斷加快綠色網絡建設，在業內率先開展千兆光網升級，打造了廣西、上海等首批千兆省、市，深化全光網2.0，建成全球最大的綠色低碳一二干融合ROADM全光網絡。相對于無線傳輸和電域交換技術，全光網技術在單位比特公里傳輸能耗和單位比特交換能耗方面節能效果十分明顯。

根據實際網絡統計，與鏈狀密集波分復用(DWDM)系統相比，ROADM全光交換網可降低大約50%的能耗和機房空間、節約大約30%的成本。以四川規模測算，預計每年節約用電2.19億度，減排二氧化碳超過12.7萬噸，相當于多種706萬棵樹。

作為碳排放的主要行業之一，建筑業的綠色化轉型升級對國家實現碳達峰碳中和目標至關重要。為此，國家在推進建筑能耗上制定了嚴格目標。根據住建部發布的《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到 30%。

目前，中能建城市投資發展有限公司（下稱“能建城發”）開發項目綠色建筑認證覆蓋率已實現100%，累計獲得綠色建筑認證標識30余項，累計綠色建筑認證面積近500萬平方米。據估算，每年可實現節能量24萬噸標煤，帶來每年二氧化碳減排量16萬噸，相當于每年植樹890萬棵。

同時，能建城發推進在綠色建筑領域的創新研發，并創新性地打造低碳運營能源管理平臺，實現項目節能減排無人值守。　　

據了解，該平臺主要功能有實時監測、節能分析、節能管控等功能。實時監測模塊可實時監測室內環境、新風機組監測、熱泵主機、地溫場和系統能耗。節能分析模塊對項目系統能耗、系統負荷、主機負載、運行費用、系統能效、地熱平衡、輸送能效和節能環保進行數據分析，制定自動運行策略。節能管控可實時監測控制整個系統主要設備的運行情況，實現真正的無人值守。中央管控云平臺則對整個系統關鍵管理指標進行分析評估和統籌管理，實現能耗分析、負荷分析、能效分析、能源計量、智慧運行與實時報警。

目前，該低碳智慧能源管理平臺已經得到廣泛應用，其中一個項目已竣工并運營一年以上，4個項目正在建設實施中，實施面積累計約110萬方。

同樣的高耗能行業，中鋁中州鋁業有限公司（下稱“中州鋁業”）在能源管理中引入了對標管理辦法，通過與同行業先進企業能耗比對，找到了自身在“電能、水能、熱能”管理上的弱項。

在提升動力電利用效率方面，中州中鋁開展泵浦類設備負載率專項排查，對20多臺低效設備進行節能改造。同時，中州中鋁常態化淘汰老舊設備，安裝使用永磁電機等節能設備，提高能效利用水平，再根據生產情況，動態調整預脫硅槽投用數量，年節電效益達6萬多元。

在提升水利用效率方面，中州中鋁把鍋爐生產過程中產生的濃水用于綠化澆灌；對循環水泵等設備的冷卻水系統進行優化改造，減少無效循環，日均新水用量有效降低。1至7月份，循環水消耗量同比降低150萬余噸。

在提升熱利用效率方面，氧化鋁生產過程的“大頭”是蒸汽消耗。中州鋁業從提高換熱效率、推進余熱再利用、嚴格執行蒸汽管理制度等方面聚焦發力，提高換熱設備的運行效率，完成了蒸發冷凝水余熱再利用等多項技改項目，節約了大量蒸汽。

據了解，2022年前7個月，中州鋁業在產品產量同比增加1.2萬余噸的同時，中州鋁業拜耳法生產系統總用電量同比下降約600萬千瓦時，噸產品綜合能耗同比下降4.82公斤標準煤。