中碳基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱中碳基）黨委書記、董事長李兢主持公司研討活動。

“作為國內(nèi)首個標(biāo)準(zhǔn)化碳鏈協(xié)同治理服務(wù)項目，‘千億綠鋼’行動針對‘政企銀’三方的剛性需求，服務(wù)于綠色鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，打造了各方協(xié)同綠色發(fā)展的實(shí)效場景?！痹诮谂e辦的“千億綠鋼”行動發(fā)布會上，中碳基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱中碳基）黨委書記、董事長李兢這樣說道。

“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)?！扒|綠鋼”以建筑鋼材作為切入點(diǎn)，被視作建筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的一項創(chuàng)新行動。據(jù)透露，該平臺目前已完成千萬元級別綠色低碳鋼材交易量的試運(yùn)營；到2030年，計劃完成綠色低碳鋼材交易量約1.5億噸(約6000億元)，累計減少二氧化碳排放約1500萬噸。

實(shí)際上，綠色鋼材產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同降碳只是勾勒城市級碳基建藍(lán)圖的一個起步動作。李兢在接受中國城市報記者采訪時認(rèn)為，如同道路、電力、通信等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施一樣，碳基礎(chǔ)設(shè)施未來也將成為社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市級碳基建將成為未來工作推進(jìn)的一個重要方向。

“千億綠鋼”平臺鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

據(jù)了解，“千億綠鋼”行動是由中國首家以“碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為主業(yè)的央企創(chuàng)新公司中碳基攜手中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與北京市通州區(qū)運(yùn)河商務(wù)區(qū)聯(lián)合策劃，協(xié)同中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院以及鋼鐵企業(yè)、采購單位、施工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等10多家單位共同推進(jìn)的大型公共服務(wù)項目。

值得注意的是，“千億綠鋼”平臺是國內(nèi)首個整合“標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證+生產(chǎn)采購+金融扶持”功能的標(biāo)準(zhǔn)化碳鏈平臺。

2022年10月，國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實(shí)施方案》，圍繞建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，提出了完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系、健全市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系等7個方面的24項重點(diǎn)任務(wù)。

這意味著，“千億綠鋼”平臺所提供的全方位供應(yīng)鏈服務(wù)不僅能夠加速綠色低碳鋼材供應(yīng)鏈的形成，在落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，還有利于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)。

目前，該平臺已完成千萬元級別綠色低碳鋼材交易量的試運(yùn)營，“十四五”期間預(yù)計將累計完成交易額1000億元，預(yù)期完成綠色低碳鋼材交易量約2500萬噸，累計減少二氧化碳排放約250萬噸。

“‘千億綠鋼’行動正是綠色建筑領(lǐng)域降碳價值化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同低碳高質(zhì)量發(fā)展的成功探索與實(shí)踐。”李兢對中國城市報記者說，下一步，平臺將從“擴(kuò)品類、擴(kuò)領(lǐng)域、擴(kuò)規(guī)模、擴(kuò)影響”四個維度持續(xù)拓展，將從鋼材拓展至水泥、玻璃等多品類供應(yīng)鏈，從建筑領(lǐng)域逐步拓展至交通、化工等領(lǐng)域，進(jìn)而逐步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品交易規(guī)模與交易市場，提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈價值和影響，為國家構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局貢獻(xiàn)一份力量。

2020年9月，我國明確提出力爭2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。2022年8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)節(jié)能降耗、積極推進(jìn)綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革和加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型六個方面指明工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)。

可以說，工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型工作意義重大。工業(yè)降碳是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。

碳治理體系、碳治理“鏈長”雙管齊下提質(zhì)升級

據(jù)悉，中碳基致力于發(fā)展“碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一突破性、前瞻性領(lǐng)域，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供一整套科學(xué)方法論，意在助力國家全面碳治理體系的建立和完善，也為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

那么，什么是碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱碳基建）？

李兢告訴中國城市報記者，他認(rèn)為碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念的核心觀點(diǎn)是發(fā)揮“碳”作為未來社會發(fā)展核心計量單位的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建提供碳相關(guān)要素聚集與流通的公共底層服務(wù)系統(tǒng)，這個服務(wù)于全社會綠色低碳發(fā)展的公共基礎(chǔ)體系即碳基礎(chǔ)設(shè)施。

在他看來，碳基礎(chǔ)設(shè)施可以類比于高速公路，高速公路為人、車、物等多要素提供了流通平臺；同樣，碳基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了碳數(shù)據(jù)、碳技術(shù)、碳資本的有機(jī)統(tǒng)合，為碳相關(guān)要素的聚集與流通提供了公共服務(wù)平臺。

“未來將形成一個‘碳’的社會，也就是說，生產(chǎn)生活都要考慮‘碳’的約束。在這種情況下，光伏、風(fēng)電、儲能等具體的減碳項目都是‘碳’社會的上層建筑，而中碳基想做未來‘碳’社會的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地服務(wù)于各類減碳工程和應(yīng)用，高效助力我國‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，碳基礎(chǔ)設(shè)施不僅包含了數(shù)字空間、服務(wù)平臺等‘產(chǎn)品體系’，還包括政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列配套支撐?！崩罹ふf。

那么，碳基建是如何服務(wù)碳資產(chǎn)開發(fā)的？李兢表示，無論是狹義上的減排量碳資產(chǎn)，如中國核證自愿減排量（CCER）、國際自愿碳減排信用（VER），還是廣義上碳金融資產(chǎn)，如碳債權(quán)、碳期貨、碳期權(quán)、碳遠(yuǎn)期和碳權(quán)益，碳資產(chǎn)的開發(fā)和確權(quán)都需要有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的可信度、顆粒度、準(zhǔn)確性、流動性、及時性等方面。目前我們看到的碳資產(chǎn)開發(fā)，普遍還是以傳統(tǒng)人工方式對碳資產(chǎn)開發(fā)過程中的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、采集和審核，在效率、規(guī)模、效益、公信力等方面都難以支撐“以碳為核心計量單位，以碳資產(chǎn)為價值錨定物”的高增長低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推進(jìn)城市級、產(chǎn)業(yè)級碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是著眼于以數(shù)字技術(shù)解決碳資產(chǎn)開發(fā)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)問題，推動碳資產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。

此外，建筑一直是隱藏的碳排放大戶。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，2021年建筑及施工二氧化碳排放量占全球總排放量的37%，比交通系統(tǒng)的23%高出許多，是溫室氣體最主要的來源之一。

建筑領(lǐng)域如何率先實(shí)現(xiàn)碳治理能力的提質(zhì)升級？李兢認(rèn)為需要做好兩個方面的工作：首先，要逐步建立和完善建筑行業(yè)的碳治理體系。這里有兩個重點(diǎn)，一個是碳治理意識，政府和行業(yè)主管部門需要加強(qiáng)政策指引和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，企業(yè)和個人則要統(tǒng)一思想提高碳治理認(rèn)識，積極提升綠色低碳水平；另一個是碳治理工具，要充分開發(fā)和利用數(shù)智化手段為行業(yè)碳治理提供科學(xué)高效有力的治理工具。

其次，需要充分發(fā)揮建筑企業(yè)作為建筑行業(yè)碳治理“鏈長”的作用。李兢表示，建筑業(yè)是一個長鏈條行業(yè)，建筑全過程能源消耗和碳排放涉及建材生產(chǎn)與運(yùn)輸、建筑施工、建筑運(yùn)行、建筑拆除等多個階段，而建筑企業(yè)向上鏈接建材生產(chǎn)、運(yùn)輸，向下鏈接建筑運(yùn)行、維護(hù)，是整個建筑產(chǎn)業(yè)鏈條中承上啟下的“超級節(jié)點(diǎn)”，在推動全行業(yè)節(jié)能降碳方面將發(fā)揮關(guān)鍵“治碳鏈長”作用。

適度超前布局加強(qiáng)城市碳基建合作

城市是全社會節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體。增進(jìn)人與城市的互動關(guān)系，是打造綠色、開放和可持續(xù)發(fā)展城市的落腳點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，我國陸續(xù)在6個省和81個城市開展了低碳試點(diǎn)，涉及31個省（區(qū)、市），涵蓋全部5個計劃單列市。據(jù)初步核算，2021年全國碳排放強(qiáng)度比2020年降低3.8%，為完成“十四五”碳強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

也就是說，低碳城市是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。在這方面，李兢認(rèn)為，發(fā)達(dá)城市優(yōu)先落地城市級碳基建方案的積極性將更高。

“對城市而言，適度超前布局建設(shè)城市碳基礎(chǔ)設(shè)施，將對這個城市高質(zhì)量發(fā)展所能達(dá)到的高度和速度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也勢必會影響其在新發(fā)展格局中的城市競爭能力。目前我們已經(jīng)與一些具有代表性的城市，比如典型的工業(yè)城市、沿海發(fā)達(dá)城市、資源型城市、服務(wù)業(yè)城市等建立了合作機(jī)制，共同打造城市碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樣板工程。”李兢說道。

另外，政府部門作為城市碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，需要發(fā)揮主動引領(lǐng)作用?！罢梢酝ㄟ^碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建的安全開放的碳治理數(shù)字空間，引導(dǎo)法人與自然人參與城市碳治理，激勵城市法人與自然人的主動降碳行為，加速碳數(shù)據(jù)的持續(xù)高效整合，打造城市碳治理標(biāo)準(zhǔn)體系；并以此為抓手，不斷優(yōu)化城市治理模式和公共服務(wù)模式，不斷提升碳數(shù)據(jù)價值的市場化配置效率，引導(dǎo)供需關(guān)系綠色升級，支持城市碳治理應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，加速城市綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建?！崩罹け硎尽?/span>