2017年1月16日，被稱之為“第39號令”（中華人民共和國工業和信息化部第39號令）的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》終發布。這是繼2016年8月，工信部公開對該政策文件啟動征求意見起，歷時兩個多月討論和修訂后的結果。

    看通過和發布時間

    公開資料顯示，這則早在2016年10月20日工業和信息化部第26次部務會議中就審議通過的政策，卻在今年1月6日才完成會簽并對外發布。發布的時間以及背后隱含的政策策略，都是值得汽車行業深度學習和探索的關鍵內容。

    據來自中汽中心的相關人士對電車匯表示，之所以選擇在這個節點對外發布，是充分考慮了新補貼政策、推薦目錄，電池白名單，以及部分“三電”（電池、電機、電控類）企業完成強檢時間后的結果。

    與2009年6月17日，工業和信息化部公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工產業〔2009〕第44號）（簡稱“老政策”）不同，此番發布的新能源整車準入意見稿，將一改過去相對寬松，且與傳統汽車生產準入區別不大的狀態，諸如客車申報企業，必須具備底盤資質，相關車型的動力電池及系統，必須進入電池推薦目錄等內容，將與其完成聯動。

    政策策略剖析

    在第4、5批新能源汽車推薦目錄發布并快速重審后，2017年起，伴隨著新能源汽車全新補貼政策的發布與執行，與之相關的整車生產企業，將如下執行，方可確保企業及車型順利完成政策過度：

    1、完成依照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的重審/申報，方可滿足新能源車型推薦目錄申領的第一重條件；

    2、完成配套動力電池企業的“白名單”準入；

    3、完成配套“三電”電池、電機、電控商的強制檢測報告提交；

    4、在產品及配套企業的強制檢測報告的基礎上，進行相關車型的公告申報；

    5、同期完成相關車型的推薦目錄、免稅目錄申報；

    相關車型達到銷售條件（即可順利獲得國家補貼）。

    而這些條件所有的根基，都依托于整車企業順利完成《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的重審/申報，對于新能源汽車的整車企業和配套商而言，這絕對是一個必要而非充分條件。

    另據公開通知，本規定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業和信息化部公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工產業〔2009〕第44號）同時廢止。本規定施行前公布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。