工信部、發改委、科技部、財政部近期聯合印發《新材料產業發展指南》，明確提出大力發展石墨烯產業。多數市場機構預測，一旦石墨烯的制備技術和應用技術實現突破，其潛在市場巨大，將給多個行業帶來顛覆性的改變，相關市場規模有望快速增長，預計到2020年達到千億之巨。

不過，也有業內人士坦言，石墨烯產業在快速發展的同時，“誤導”宣傳、“大躍進”發展以及大量落后產能等一系列問題亟待破解。

市場規模有望破千億

業內預計，未來五年到十年，石墨烯年產能將達到千噸級。到2020年，石墨烯產業化規模將取得突破，并達到千億級別。

石墨烯是一種碳基新材料，有良好的光、電、熱、力性能，在電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等領域顯現廣闊的應用前景。目前，全球已有80多個國家投入石墨烯材料的研發，美、英、韓、日、歐等將石墨烯研究提升至戰略高度，期待它帶來巨大市場價值。例如，目前研究普遍認為，利用石墨烯材料制作的電池，擁有容量大充電快的特性，一旦成功應用，將可使智能手機的使用時間和新能源汽車的行駛里程大大增加，有望在上述兩大產業中引發新的產業革命。

近年來，石墨烯研發成果轉化與產業化發展迅速。截至目前，相當數量的研發項目已經順利完成，并進入商業化準備期。例如，只用幾秒完成充電的石墨烯手機電池、石墨烯集成電路，以及高效的石墨烯生產工藝等產品和技術都已問世，并預計在2020年正式應用。因此，業內預計，石墨烯產業有望進入井噴發展期，并有可能對電子信息、新材料、新能源、汽車、智能手機等產業產生顛覆性的推動作用。

公開數據顯示，目前全球石墨烯年產能已達到百噸級，業內預計，未來五年到十年，石墨烯年產能將達到千噸級。到2020年，石墨烯產業化規模將取得突破，并達到千億級別。其中，新能源市場規模將突破534億元，復合材料市場規模將突破372億元，電子信息行業市場規模將突破267億元。

目前，產業界對石墨烯在新能源汽車電池領域的應用寄予厚望。美國紐約州倫斯勒理工學院研究認為，使用石墨烯制造的電池，充放電速度是鋰離子蓄電池的10倍。另有西班牙和韓國的實驗表明，加入石墨烯后，新能源車的續航里程有可能達到1000公里，而充電時間只需要幾分鐘。業內認為，盡管以石墨烯為原材料的新能源汽車電池，尚未大規模應用，但已成為產業發展的重要方向。一旦這一領域獲得突破，新能源汽車產業的瓶頸將被打破，新能源汽車產業有望迅速崛起，新能源汽車也將快速普及。

中科院院士劉忠范認為，在目前的石墨烯研發基礎上，未來石墨烯產業將在三個領域有重大作為。第一種是類似碳纖維的石墨烯材料，將廣泛應用于航空航天等高端裝備制造業；第二種是類似于塑料的石墨烯材料，將廣泛應用于人們的日常生活中，甚至可能在未來成為像塑料一樣普遍的材料；第三種是類似硅材料的石墨烯材料，將廣泛應用于集成電路領域，有望大大加速集成電路產業的發展，進而推進整個信息產業的再次產業革命。

此外，從目前石墨烯領域的研究看，石墨烯及其衍生物在納米藥物運輸系統、生物檢測、生物成像、腫瘤治療等方面的應用廣闊。以石墨烯為基層的生物裝置或生物傳感器可以用于細菌分析、DNA和蛋白質檢測。如美國賓夕法尼亞大學開發的石墨烯納米孔設備可以快速完成DNA測序；石墨烯量子點應用于生物成像中，與熒光體相比具有熒光更穩定、不會出現光漂白和不易光衰等特點；石墨烯在生物醫學領域的應用研究雖處于起步階段，但卻是產業化前景最為廣闊的應用領域之一。

值得注意的是，雖然我國石墨烯產業起步相對較晚，但2010年后發展迅速，目前在主要研究領域均有涉獵，整體接近國外先進水平，部分領域領先并掌握了自主知識產權。數據顯示，截至2012年，我國石墨烯論文數量超過美國，位居世界首位；2015年全球石墨烯專利數據顯示，排名首位的依然是中國，之后是美國、韓國、日本。

與此同時，我國石墨烯產業化進程也在提速。石墨烯產業鏈包括上游原料石墨，中游制備品薄膜、粉體和漿料等以及下游應用市場。目前國內已經有數家企業具備年產百噸級石墨烯的生產能力。在應用方面，我國在粉體領域水平已與國外接近。寧波、東莞、廈門等地企業已經開發出了在鋰電池、涂料／油墨、改性塑料等領域的應用產品。

產業發展政策環境成型

我國對石墨烯產業發展高度重視。在中央的高度重視之下，國家出臺了一系列石墨烯產業發展相關政策和推動措施。

2012年工信部發布了《新材料十二五規劃》，把石墨烯作為發展的前沿材料之一，首次明確提出了要支持石墨烯新材料的發展。在國家科技重大專項，尤其975計劃和自然科學基金，以及科技部與中國科學院的眾多科研項目當中，也都對石墨烯產業發展提供必要的經費支持；2014年工信部等三部委聯合發布的關鍵材料升級換代工程實施方案當中，提出了到2016年要實現20種左右的重點新材料批量生產和應用，石墨烯就位列其中；2015年我國提出的中國制造2025戰略，在重點領域技術路線圖當中，對石墨烯產業的中長期發展路線也進行了部署；2015年11月，《關于石墨烯產業發展的若干意見》正式出臺，成為未來我國石墨烯產業發展的綱領性文件。

2016年，工信部原材料司在北京召開了石墨烯產業發展座談會，分析了石墨烯產業發展的現狀、熱點、難點，同時提出從2016到2017年石墨烯產業的推進重點，提出了促進產業發展的措施建議，并研討了擬建石墨烯創新中心的使命、功能、定位以及組建運營模式等。2016年6月，第四屆新材料博覽會上，中國石墨烯產業發展聯盟成立，眾多科研機構和產業界公司都表示，將聯合各界力量共同推進我國石墨烯產業的快速發展。

除了國家政策支持，地方政府也紛紛出臺相關政策，搶占石墨烯產業發展先機。目前，多個地方通過設立產業園區、設立重大的科技專項、設立產業引導基金，以及出臺相關優惠政策等形式，促進石墨烯關鍵技術的研發，以及產業化的應用示范。截至目前，寧波、常州、無錫、青島、重慶等地，均設立了產業園區。此外，2014年我國首個石墨烯產業基金成立，總投資規模20億元；2016年由中國石墨烯產業技術創新聯盟籌備的石墨烯產業天使投資基金也正式成立，首期規模達到1．2億元。

更為重要的是，資本市場對石墨烯產業也給予了巨大的熱情。例如，華麗家族、德爾未來、中國寶安、中泰化學等上市公司，近年來紛紛通過收購或投資等形式進軍石墨烯產業。同期，賽富基金等風投機構也積極投資石墨烯的研發、測試和產業化。據多家第三方市場機構數據，目前國內專門用于石墨烯產業的風投基金已超過20支，過去5年公開的創投活動也超過了100起。

工信部賽迪研究院原材料研究所李丹研究員認為，從中央到地方的政策支持，以及資本市場的熱捧，為我國石墨烯產業發展創造了良好的發展環境。從政策走向來看，未來我國還將出臺一系列促進石墨烯產業發展的具體措施，《關于石墨烯產業發展的若干意見》將會從文件進入具體的落實階段。他認為，未來我國需要設立國家級的石墨烯研發機構，建立若干國家級的石墨烯創新中心，設立石墨烯產業發展專項計劃和專項基金。同時，還應將石墨礦確定為戰略性礦產資源，并在此基礎上，打通應用環節，形成上下游一體化的產業鏈條，加快制定正確的技術路線和材料標準、應用標準等應用規范，做大做強采、選、冶一體的高科技龍頭企業集團，建立石墨烯的產業基地，以此來進一步推進石墨烯產業的健康發展。

隱憂尚存亟待破解

石墨烯產業在快速發展的同時，也存在“誤導”宣傳、“大躍進”等一系列問題。業內認為，要通過標準來營造良好的產業發展環境，提升石墨烯產業的核心競爭力。

經過多年的發展，我國石墨烯產業發展已初具規模。中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟秘書長李義春表示，目前我國石墨烯生產企業已經從2015年的300多家增長到2016年的400多家，2016年我國石墨烯相關產品的銷售額已經達到30億元左右，發展態勢喜人。不過，包括李義春在內的多數業內人士均坦言，石墨烯產業發展目前仍存在不小的隱憂，并且亟待解決。

中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟標準委員會主任戴石峰表示，石墨烯產業在發展中存在著夸大宣傳、虛假宣傳等問題，阻礙了行業的發展。“一方面是部分企業把石墨烯神話化，把它說成萬能材料，這對石墨烯產業的發展極為不利，因為期望越大失望越大。另一方面個別企業把石墨當作石墨烯來賣，給產業帶來巨大傷害。所以，石墨烯行業健康發展亟須標準指導和引領。”

李丹認為，由于種種原因石墨烯產業目前存在四大“誤導”宣傳，這不但被部分市場炒作行為利用，還大大阻礙了整個產業的健康發展。李丹介紹，這四種“誤導”主要是：第一，把石墨烯的發展依托到石墨資源的發展上，將石墨烯的產業稀缺性和資源稀缺性進行混淆；第二，是將石墨烯的微觀性能夸大為宏觀性能，過分宣傳石墨烯材料的應用；第三，是將石墨烯作為半導體的替代材料前景想象得過于樂觀，根據目前產業發展水平，石墨烯材料要大規模替代現有的半導體材料還需要至少二三十年；第四，是混淆石墨粉體與石墨烯的概念，這使得市場中出現了大量魚目混珠的所謂石墨烯企業，這些企業并不具備石墨烯的研發和應用能力，但卻利用信息不對稱，在市場上掀起了一波波的炒作。

中科院院士劉忠范介紹，在過去幾年市場炒作的助推下，各地紛紛上馬石墨烯項目，但這其中的大部分是不具備核心技術的低端石墨烯項目，這就造成了石墨烯產業出現“大躍進”、“大煉鋼鐵”式的發展趨勢。事實上，在這一產業趨勢的影響下，作為一個新興產業，石墨烯行業卻出現了大量落后產能。

戴石峰認為，要解決目前石墨烯產業的問題，就需要提升石墨烯產業的核心競爭力，首先要通過標準來營造良好的產業發展環境；其次要促進典型應用，同時還要提高產業集中度，促進產業深度融合。

據中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟介紹，在聯盟2017年的工作中，計劃對石墨烯技術進行全球范圍內的專利檢測分析，了解美國、日本和韓國等發達國家跨國公司的專利申請保護策略和技術路線發展狀況，撰寫2017年的石墨烯專利技術分析報告，在此基礎上開展石墨烯技術的專利分析預警工作，為石墨烯企業制定研發戰略及布局專利提供指導，以此提升產業的核心競爭力。

此外，聯盟還將圍繞“四個平臺、一個基地”，即搭建產業發展服務平臺、投融資服務平臺、“一帶一路”國際合作平臺、商務合作平臺以及產業應用示范基地，推動石墨烯產業的應用發展，以此來促進國內整個石墨烯領域形成產業能力和國際競爭力。

工信部原材料司副司長苗治民表示，“十三五”時期，推動石墨烯產業發展，首先仍然要從應用發力，然后在應用上制定一些新政策，包括保險機制、財稅機制等。其次是重點促進體系建設，包括標準、統計、創新、監測，以及協同體系等。他透露，這些政策和體系的相關細則、細節目前正在研究當中。

苗治民還提醒業內人士重點關注以下幾點：首先是技術和裝備，如何形成自身的技術和裝備，這是一個重要方向；其次是應用，石墨烯應用取得了很大進步，但是在高端領域還需要加大努力；第三是檢測和標準；第四是國家創新制造中心建設，這是面向未來布局的工作。苗治民希望業內共同努力，盡快組建國家石墨烯制造業創新中心，然后在該平臺之下形成自己的技術裝備和標準，開拓高端應用，引領我國石墨烯產業發展。