作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國新能源汽車在國家各方面大力支持下，在“十二五”期間得到飛速發(fā)展，幫助我國新能源汽車走在了世界前列。2017年，新春伊始，新能源汽車作為國家發(fā)改委1號公告《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》2016版（以下簡稱《目錄》）中的重點內(nèi)容被重點部署，“十三五”期間，新能源汽車的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)地位將再次被加強(qiáng)。

早在2014年，國家主席習(xí)近平在上汽考察時就強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路” ;2015年，新能源汽車納入《中國制造2025》并明確戰(zhàn)略目標(biāo)。同年，習(xí)近平主席在巴黎氣候大會上代表中國所做的減排承諾體現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃及具體行動計劃中。“新能源汽車作為一項國家戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。”中汽協(xié)副秘書長許艷華認(rèn)為，正是被納入國家戰(zhàn)略中，新能源汽車才能在國家政策等各方支持下得以飛速發(fā)展。作為“十三五”規(guī)劃的一項重要戰(zhàn)略，新能源汽車也將在“十三五”期間過渡到重要的市場化發(fā)展階段。與此同時，借助戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)被重點發(fā)展，新能源汽車也將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)會。

2016版《目錄》明確了5大領(lǐng)域8個產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步細(xì)化到40個重點方向下174個子方向，近4000項細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)。新能源汽車作為8個產(chǎn)業(yè)中的重要一項，涉及新能源汽車產(chǎn)品，充電、換電及加氫設(shè)施和生產(chǎn)測試設(shè)備三個重點方向，并劃分了14個子方向。相比2013年版《目錄》，僅提出純電動汽車和插電式混合動力汽車一個方向有很大不同。

2013年《目錄》更多的停留在概念、范圍的界定上，規(guī)定了電動汽車最高時速、續(xù)駛里程、電池能量密度、使用壽命等具體問題，而這些概念的界定，如今看來已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國新能源汽車的發(fā)展。因此，2016版《目錄》更寬泛，劃定了包括整車、電機(jī)、電池等重點方向的范圍，而沒有更多的限定技術(shù)問題，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展以更廣闊的發(fā)展空間。

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、市場的擴(kuò)大，涌現(xiàn)出很多新技術(shù)，《目錄》作為一個指導(dǎo)性服務(wù)指南，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而不限定具體技術(shù)發(fā)展路徑，給產(chǎn)業(yè)、市場以發(fā)展空間，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

值得關(guān)注的是，2016版《目錄》對新能源汽車電附件、燃料電池、充換電及加氫等基礎(chǔ)設(shè)施給予了更多關(guān)注，還特別增設(shè)了生產(chǎn)設(shè)備方面，對包括電池、電機(jī)、專用生產(chǎn)及測試設(shè)備的生產(chǎn)都有涉獵，涵蓋了新能源汽車的整個產(chǎn)業(yè)鏈，而不僅僅限于車輛及充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。