明確監管重點。 突出風險管控。

 強化信息公開。

 明確土地使用權人、土壤污染責任人、專業機構及第三方機構的責任。

影響：為加強污染地塊環境保護監督管理提供支撐，為土壤污染防治立法工作摸索經驗，有助于防范污染地塊環境風險、保障再開發利用的環境安全、加強污染地塊環境保護監督管理、維護人民群眾切身利益。

六、調整《進口廢物管理目錄》，調整7項固體廢物種類

公告2016年 第3號 

2017年1月13日，為進一步規范固體廢物進口管理，防治進口廢物環境污染，根據《固體廢物污染環境防治法》、《固體廢物進口管理辦法》，結合《進口廢物管理目錄》執行情況，對《進口廢物管理目錄》進行如下調整：

將“1703100000 甘蔗糖蜜”、“1703900000 其他糖蜜”、“2525300000 云母廢料”、“2804619011含硅量>99.9999999%的多晶硅廢碎料”、“2804619091 其他含硅量不少于99.99%的硅廢碎料”、“4004000090 未硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、粒”、“4115200090 成品皮革、皮革制品或再生皮革的邊角料”等7種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》。

影響：進一步規范固體廢物進口管理，防治進口廢物對我國土壤環境污染。

七、發布《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南（試行）》

公告2017年 第22號

2017年5月31日印發《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南（試行）》。《指南》適用于環境保護主管部門對水泥窯協同處置危險廢物單位申請危險廢物經營許可證（包括新申請、重新申請領取和換證）的審查。

主要內容包括水泥窯協同處置危險廢物單位關于技術人員、危險廢物運輸、協同處置工藝和設施、規章制度與事故應急等方面的審查要求以及針對不同運營模式申請單位的許可證頒發方式等。特別是對協同處置的全過程提出了詳細的要求，包括對廠區、水泥窯、貯存、預處理、場內輸送、廢物投加位置與投加量、協同處置的規模與類別、污染物排放控制、化學分析與質量控制和水泥窯性能測試（試燒）等提出相應的審查要點與要求。

影響：強化水泥窯協同處置危險廢物行業環境監管，為指導和規范水泥窯協同處置危險廢物經營許可證的技術審查提供重要依據。

八、土壤污染防治法（草案）通過全國人大審議，并公開征求意見

《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》已于第十二屆全國人大常委會第二十八次會議中進行了審議，這是我國第一部土壤污染防治領域的專門法律。

主要原則：污染者擔責
　　土地使用權人
　　◆有保護土壤的義務,應當對可能污染土壤的行為采取有效預防措施
　　土壤污染責任人
　　◆承擔土壤污染風險管控和修復義務
　　政府
　　◆應當對本行政區域內土壤污染防治和安全利用負責
　　◆設立土壤污染防治基金,主要用于農用地土壤污染治理和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定或者消亡的土壤污染治理。
　　農用地污染治理
　　◆需要修復的,由土壤污染責任人負責修復

◆土壤污染責任人無法承擔修復責任的,由地方人民政府代為修復
　　◆由此產生的費用,有權向土壤污染責任人追償
　　建設用地污染治理
　　◆由土壤污染責任人、土地使用權人和政府順序承擔防治責任
　　◆未達到土壤污染風險管控標準的,禁止開工建設任何與修復無關的項目

影響：有利于盡早改變我國尚缺乏土壤污染防治專門法律的局面。

下階段重點政策展望

今年年底將出臺農用地、建設用地土壤環境標準。

環保部修訂編制的農用地、建設用地土壤環境標準計劃于年底前出臺。其中，《農用地土壤環境管理辦法（試行）》，將依據土壤污染程度、農產品質量情況，將耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類三個類別，分類管理。目前農用地和建設用地環境標準已完成征求意見工作，將進一步修改完善后按程序報批。

《全國土壤污染狀況詳查總體方案》將在2018年底前查明農用地土壤污染影響狀況。

 環保部會同財政部、國土部、農業部、衛計委聯合編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。本次詳查以農用地和重點行業企業用地為重點，計劃在2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險情況。